Приказы, инструкции,методические рекомендации Судебного департамента, Верховного суда ПМР

СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

14.01.2014 № 3

г. Тирасполь

Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих городских (районных) судов и Судебного департамента при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики

В соответствии с Законами Приднестровской Молдавской Республики от 25 апреля 2012 г. № 49-З-V «О системе государственной службы Приднестровской Молдавской Республики», от 27 апреля 2012 г. № 53-З-V «О государственной гражданской службе Приднестровской Молдавской Республики», Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 14 декабря 2011 г. № 980 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», от 26 июля 2012 г. № 473 «О Реестре должностей государственной гражданской службы», руководствуясь «Временным положением о Государственной службе по обеспечению деятельности судебных органов (Судебном департаменте) при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики», утвержденном Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 августа 2005 г. № 424,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих городских (районных) судов и Судебного департамента при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики (далее – Кодекс).

2. Отделу государственной службы, кадров и социальной защиты Судебного департамента:

а) включить в служебные контракты государственных гражданских служащих городских (районных) судов и Судебного департамента положения об ответственности за нарушения Кодекса;

б) обеспечить доведение до сведения государственных гражданских служащих под роспись положений Кодекса и необходимость неукоснительного соблюдения его требований.

в) при заключении служебных контрактов с лицами, вновь поступающими на государственную гражданскую службу, знакомить их под роспись с настоящим Кодексом.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела государственной службы, кадров и социальной защиты Судебного департамента при Верховном суде ПМР.

Директор Судебного департамента В.А. Курисько

Приложение к Приказу
Директора Судебного департамента
при  Верховном суде
Приднестровской Молдавской Республики
от «14» января 2014 года

КОДЕКС
ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ АППАРАТОВ ГОРОДСКИХ (РАЙОННЫХ) СУДОВ И СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих аппаратов городских (районных) судов и Судебного департамента при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики основан на положениях Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25 апреля 2012 года № 49-З-V «О системе государственной службы Приднестровской Молдавской Республики», Закона Приднестровской Молдавской Республики от 27 апреля 2012 года № 53-З-V «О государственной гражданской службе Приднестровской Молдавской Республики», Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 14 декабря 2011 года № 980 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», а также на общепризнанных нравственных принципах и нормах общества и государства.

I. Общие положения.

Статья 1. Предмет и сфера действия Кодекса

Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми надлежит руководствоваться государственным гражданским служащим (далее гражданские служащие) аппаратов городских (районных) судов и Судебного департамента при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики, независимо от замещаемой должности.

Гражданин Приднестровской Молдавской Республики, поступающий на государственную гражданскую службу (далее гражданскую службу) аппарата городского (районного) суда или Судебного департамента при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики (далее Судебный департамент), обязан ознакомится с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.

Каждый гражданский служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений настоящего Кодекса, а каждый гражданин Приднестровской Молдавской Республики вправе ожидать от гражданского служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

Статья 2. Цель Кодекса

Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения гражданских служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета гражданских служащих, доверия граждан к государству и обеспечение единых норм поведения гражданских служащих.

Кодекс призван повысить эффективность выполнения гражданскими служащими своих должностных обязанностей.

Кодекс:

а) служит основой для формирования должной морали в сфере гражданской службы, уважительного отношения к гражданской службе в общественном сознании;

б) выступает как институт общественного сознания и нравственности гражданских служащих, их самоконтроля.

Знание и соблюдение гражданскими служащими положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.

II. Основные принципы и правила служебного поведения гражданских служащих
аппаратов городских (районных) судов и Судебного департамента.

Статья 3. Основные принципы служебного поведения гражданских служащих

Основные принципы служебного поведения гражданских служащих являются основой поведения граждан Приднестровской Молдавской Республики в связи с нахождением их на гражданской службе.

Гражданские служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственных органов;

б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как  государственных органов, так и гражданских служащих;

в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий, установленных должностным регламентом, организационно-распорядительными  и иными служебными документами Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики, городского (районного) суда либо Судебного департамента;

г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

е) соблюдать установленные законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением гражданской службы;

ж) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий, общественных объединений и иных организаций;

з) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

и) не совершать поступки, порочащие их честь и достоинство, а также умаляющие авторитет государственного органа;

к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

л) проявлять терпимость и уважение к обычаям, национальным и культурным  традициям народов Приднестровской Молдавской Республики и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении гражданским служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету государственного органа;

н) принимать предусмотренные законодательством Приднестровской Молдавской Республики меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;

о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, гражданских служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок, в том числе в средствах  массовой информации  в отношении деятельности государственных органов, их руководителей и должностных лиц, если это не входит в должностные обязанности гражданского служащего;

р) соблюдать правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе городского (районного) суда, Судебного департамента, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

т) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности;

у) воздерживаться от размещения в средствах массовой информации и информационно – коммуникационных сетях, в том числе в глобальной сети Интернет, информации (в том числе фото-видео материалов и других материалов), нарушающей правила деловой этики, о себе и других государственных служащих.

Статья 4. Соблюдение законности

Гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию Приднестровской Молдавской Республики, конституционные законы, законы, иные нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики, а также организационно-распорядительные  и иные служебные документы Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики,  городского (районного) суда и Судебного департамента и обеспечивать их исполнение.

Гражданский служащий в своей деятельности не должен допускать нарушения законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.

Гражданский служащий при исполнении им должностных обязанностей не должен допускать личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

При назначении на должность государственной гражданской службы и исполнении должностных обязанностей гражданский служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.

Гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Гражданский служащий обязан уведомлять председателя городского (районного) суда либо директора Судебного департамента при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью гражданского служащего.

Статья 5. Обращение со служебной информацией

Гражданский служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в городском (районном) суде либо в Судебном департаменте норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Гражданский служащий обязан принимать соответствующие меры для обеспечения безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 6. Этика поведения гражданских служащих, наделенных организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим

Гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

Гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, призван:

а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов;

б) не допускать случаев принуждения государственных гражданских служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.

Гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, должен своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

Гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.

III. Этические правила служебного поведения гражданских служащих  городских (районных) судов и Судебного департамента.

Статья 7. Служебное поведение

В служебном поведении гражданскому служащему необходимо руководствоваться конституционными положениями о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

В служебном поведении гражданский служащий воздерживается от:

а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, некорректности замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение.

г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.

Гражданские служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.

Гражданские служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять толерантность и терпимость в общении с гражданами и коллегами.

Статья 8. Внешний вид гражданского служащего

Внешний вид гражданского служащего при исполнении им должностных обязанностей, в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия, должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

IV. Ответственность за нарушение положений Кодекса.

Статья 9. Ответственность гражданского служащего за нарушение Кодекса

За нарушение положений Кодекса гражданский служащий подлежит  моральному осуждению на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в городском (районном) суде либо в Судебном департаменте, а в случаях, предусмотренных законами, иную ответственность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Соблюдение гражданским служащим норм Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

23.12.2013г. №146

г. Тирасполь

Об утверждении Перечня документов городских и районных судов Приднестровской Молдавской Республики с указанием сроков хранения

В целях совершенствования деятельности городских (районных) судов Приднестровской Молдавской Республики по хранению, отбору и передаче в архив документов, образующихся в процессе деятельности городских (районных) судов Приднестровской Молдавской Республики, на основании Временного положения о Государственной службе по обеспечению деятельности судебных органов (Судебном департаменте) при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики, утвержденного Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 августа 2005 года № 424, и в соответствии с приказом Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 31 мая 2002 г. № 6 «Об утверждении Перечня типовых документов, образующихся в управленческой деятельности органов власти и управления, предприятий, учреждений, организаций Приднестровской Молдавской Республики, с указанием сроков хранения»

приказываю:

1. Утвердить «Перечень документов городских (районных) судов Приднестровской Молдавской Республики с указанием сроков хранения» (далее — Перечень).

2. При выделении к уничтожению документов городских (районных) судов Приднестровской Молдавской Республики, образовавшихся после 31 декабря 2002 года руководствоваться статьями настоящего Перечня.

3. Председателям городских (районных) судов Приднестровской Молдавской Республики организовать изучение Перечня работниками судов, ответственных за делопроизводство, и обеспечить его правильное применение в практической деятельности. При составлении номенклатур дел, а также при отборе на хранение и уничтожение документов строго соблюдать требования соответствующих статей Перечня.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на отдел организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики.

5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

Директор Судебного департамента В.А. Курисько

Перечень документов городских (районных) судов Приднестровской Молдавской Республики с указанием сроков хранения

I. Общие положения

1.1. «Перечень документов городских (районных) судов Приднестровской Молдавской Республики с указанием сроков хранения» (далее — Перечень) составлен в соответствии с Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 9 августа 2005 года № 620-КЗ-III «О судебной системе в Приднестровской Молдавской Республике», Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 9 августа 2005 года № 621-КЗ-III «О статусе судей в Приднестровской Молдавской Республике», Законом Приднестровской Молдавской Республики от 16 января 2009 года № 651-З-IV «Об архивном деле Приднестровской Молдавской Республики», Временным положением о Государственной службе по обеспечению деятельности судебных органов (Судебном департаменте) при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республике, утвержденным Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 августа 2005 года № 424, с приказом Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 31 мая 2002 г. № 6 «Об утверждении Перечня типовых документов, образующихся в управленческой деятельности органов власти и управления, предприятий, учреждений, организаций Приднестровской Молдавской Республики, с указанием сроков хранения».

1.2. Перечень является основным нормативным актом, определяющим сроки хранения всех категорий документов, образующихся в процессе деятельности городских (районных) судов Приднестровской Молдавской Республики (далее — городских (районных) судов).

1.3. Сроки хранения документов, установленные Перечнем, являются обязательными.

1.4. Перечень служит целям обеспечения сохранности документов в делопроизводстве и отбора документов на постоянное хранение и уничтожение.

1.5. Перечень используется при классификации документов, составлении номенклатуры дел и формировании дел по номенклатуре в делопроизводстве.

1.6. Судебные дела подлежат оформлению для передачи в архив после обращения к исполнению вступившего в законную силу завершающего судебного акта.

1.7. Для составления заголовков дел и документов Перечня используются соответствующие наименования видов документов и сроки хранения, предусмотренные Перечнем типовых документов, образующихся в управленческой деятельности органов власти и управления, предприятий, учреждений, организаций Приднестровской Молдавской Республики, с указанием сроков хранения от 31 мая 2002 г. № 6. В номенклатурах дел сроки хранения категорий документов и номера статей проставляются по настоящему Перечню.

1.8. Документы, срок хранения которых определен Перечнем «постоянно», подлежат государственному хранению и передаются в соответствующие государственные архивы преимущественно в виде подлинников в установленные сроки. При наличии соответствующего примечания ряд документов, имеющих срок хранения «постоянно», хранится в суде и на государственное хранение не передается.

1.9. Документы временного срока хранения не могут быть уничтожены ранее установленных для них сроков хранения. По решению экспертной комиссии городского (районного) суда сроки хранения отдельных дел могут быть продлены, исходя из их научной и практической ценности.

1.10. При выделении к уничтожению документов городских (районных) судов Приднестровской Молдавской Республики, образовавшихся после 31 декабря 2002 года необходимо руководствоваться статьями настоящего Перечня.

1.11. Сроки хранения новых категорий документов, образовавшихся после издания настоящего Перечня, согласовываются с Государственной службой управления документацией и архивами Приднестровской Молдавской Республики.

II. Структура Перечня и порядок его применения

2.1. Перечень построен по функциональному принципу и содержит систематизированное перечисление видов документов, соответствующих основным направлениям деятельности городских (районных) судов.

2.2. Перечень состоит из разделов и подразделов, соответствующих основным направлениям деятельности городских (районных) судов.

2.3. Статьи в разделах и подразделах Перечня расположены по степени значимости документов.

2.4. Сроки хранения документов в Перечне расположены: в графе 3 отражены сроки хранения документов в городских (районных) судах; в графе 4 приводится примечание, комментирующее и уточняющее сроки хранения дел и документов.

2.5. Отметка ЭК, проставленная в Перечне к некоторым категориям документов, означает, что такой документ может иметь научно-историческое значение и по результатам конкретного изучения передается на государственное хранение или уничтожается после минования надобности.

2.6. При определении сроков хранения документов должны учитываться все имеющиеся в примечаниях к статьям Перечня уточнения и разъяснения. Срок хранения документов с отметкой «до минования надобности» не может быть менее одного года, после утраты практического значения.

2.7. Исчисление сроков хранения нарядов и дел общего делопроизводства начинается с 1 января года, следующего за годом окончания их делопроизводством. Например: исчисление сроков хранения дел, законченных делопроизводством в 2011 году, начинается с 1 января 2012 г.

2.8. Сроки хранения для гражданских дел исчисляются с момента:

— обращения к исполнению вступившего в законную силу судебного акта;

— вступления в законную силу определения о прекращении производства;

-вступления в законную силу определения об оставлении иска, заявления, жалобы без рассмотрения;

— вынесения судебного приказа и обращения его к исполнению.

2.9. Сроки хранения для уголовных дел исчисляются с момента:

— с момента окончания срока отбытия наказания, определенного приговором, вступившим в законную силу;

— по делам с применением к осужденным условно — досрочного освобождения от отбывания наказания — с момента освобождения осужденных;

— по делам условно осужденных — с момента истечения испытательного срока;

— с момента вступления в законную силу оправдательного приговора, а также определения о прекращении дела.

Для уголовных дел, по которым заявлен и удовлетворен гражданский иск, учитывается срок исполнения приговора в части гражданского иска.

2.10. Сроки хранения для дел об административных правонарушениях исчисляются с момента:

— обращения к исполнению вступившего в законную силу судебного акта по делу об административном правонарушении;

— вступления в законную силу постановления о прекращении производства по делу.

2.11. Отбор документов и оформление их на уничтожение осуществляются в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Судебного департамента при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики от 21 мая 2012 г. № 38;

2.12. Контроль за правильностью проведения экспертизы ценности документов и применения настоящего Перечня осуществляет Судебный департамент при Верховном суде ПМР.

III. Разделы перечня документов городских (районных) судов с указанием сроков хранения

1.Организационно-распорядительная деятельность

2.Cистематизация законодательства

3.Судебная статистика

4.Судебные дела и производства

5.Делопроизводство в суде

6.Вопросы международного — правового сотрудничества

7.Кадровое обеспечение

8.Охрана труда и техника безопасности

9.Учет имущественно-материальных ценностей

10.Материально-техническое снабжение

11.Административно- хозяйственные вопросы

12.Архив

13.Информатизация судов

14.Библиотека

Информационное письмо №2 по новому ГПК
Информационное письмо по новому ГПК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 6 июня 2014 года

Президиум Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики, обсудив Обзор по рассмотрению судами споров, связанных с возмещением вреда, причиненного незаконным уголовным и административным преследованием, руководствуясь частями 3, 4 статьи 4 и подпунктом «в» части 2 статьи 16 Конституционного Закона «О Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики»,

постановляет:

1. Утвердить Обзор по рассмотрению судами споров, связанных с возмещением вреда, причиненного незаконным уголовным и административным преследованием, согласно приложению.

2. Направить Обзор в суды общей юрисдикции Приднестровской Молдавской Республики в качестве рекомендаций в практической деятельности.

Председательствующий Президиума В.С. Рымарь

Приложение к Постановлению Президиума Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики от 6 июня 2014 года

Обзор по рассмотрению судами споров, связанных с возмещением вреда, причиненного незаконным уголовным и административным преследованием

1. Право на возмещение государством вреда. Конституция Приднестровской Молдавской Республики, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина — обязанностью государства (статья 16), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53). Конституционным гарантиям находящегося под судебной защитой права на возмещение вреда корреспондируют положения Всеобщей декларации прав человека 1948 года (статья 8), Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года (подпункт «а» пункта 3 статьи 2, пункт 5 статьи 9, пункт 6 статьи 14), Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года (пункт 5 статьи 5) и Протокола N 7 к данной Конвенции (статья 3), закрепляющие право каждого, кто стал жертвой незаконного ареста, заключения под стражу или осуждения за преступление, на компенсацию.

2. Понятие реабилитации. В уголовном судопроизводстве право граждан на реабилитацию и порядок его реализации закреплены в нормах главы 5-1 УПК ПМР. Под реабилитацией в уголовном судопроизводстве понимается порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно подвергнутого уголовному преследованию (незаконно привлеченного к уголовной ответственности, незаконно осужденного либо в отношении которого незаконно было применено в качестве меры пресечения заключение под стражу, а также принудительные меры медицинского характера, отстранение от работы, должности, а также в отношении которого применено наказание в виде конфискации имущества), и возмещения причиненного ему вреда (часть 1 статьи 51-3 УПК ПМР). КоАП ПМР прямо не закрепляет право граждан на реабилитацию. Вместе с тем, производство по делу об административном правонарушении может быть прекращено по реабилитирующим основаниям.

3. Объем восстанавливаемых прав. Реабилитированный имеет право на возмещение ему имущественного вреда (возмещение или возврат заработной платы и иных средств, являющихся основным источником его существования, пенсии, пособия и др.), устранение последствий морального вреда (в денежном выражении и путем принесения официального извинения) и восстановление его в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 51-3 — 51-10, 348 УПК ПМР, нормами других законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих указанные вопросы.

4. Размер возмещения вреда. Вина должностного лица, органа. Признание лица реабилитированным во всяком случае дает право на возмещение вреда в полном объеме и независимо от вины органа, должностного лица (ч. 1 ст. 51-4 УПК, статьи 15 ГК ПМР, ст. 1105, подп. б) и г) п. 2 ст. 1134 ГК ПМР).

В полном объеме и независимо от вины органа, должностного лица подлежит возмещение вреда лицу, незаконно привлеченному к административной ответственности в виде административного ареста или исправительных работ (ст. 1105 ГК ПМР).

В случаях, предусмотренных ст. 1104 ГК ПМР, вред, причиненный реабилитированному, также возмещается в полном объеме и независимо от вины органа, должностного лица. В остальных случаях, предусмотренных ст. 1104 ГК ПМР, вред подлежит возмещению гражданам при наличии вины органа, должностного лица в причинении вреда.

5. Основания возникновения права на реабилитацию.

Исходя из положений ч. 2 ст. 51-4 УПК ПМР право на реабилитацию возникает в случаях:

а) вынесения оправдательного приговора;

б) отказа государственного обвинителя от обвинения, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5-7 и 5-8 (прекращение уголовного дела в связи с примирением с потерпевшим и прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием) настоящего Кодекса;

в) прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 7 и 9 части первой статьи 5 и части второй статьи 185 настоящего Кодекса:

— за отсутствием события преступления;

— за отсутствием в деянии состава преступления;

— за отсутствием жалобы потерпевшего, если дело может быть возбуждено не иначе как по его жалобе, кроме случаев, предусмотренных частью третьей статьи 94 настоящего Кодекса, когда руководителю следственного органа, следователю, органу дознания предоставлено право возбуждать дело и при отсутствии жалобы потерпевшего;

— в отношении лица, о котором имеется вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению либо определение или постановление суда о прекращении дела по тому же основанию;

— при недоказанности участия обвиняемого в совершении преступления, если исчерпаны все возможности для собирания дополнительных доказательств;

г) полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1 — 3, 7 и 8 части первой статьи 5 настоящего Кодекса:

— за отсутствием события преступления;

— за отсутствием в деянии состава преступления;

— за истечением сроков давности;

— за отсутствием жалобы потерпевшего, если дело может быть возбуждено не иначе как по его жалобе, кроме случаев, предусмотренных частью третьей статьи 94 настоящего Кодекса, когда руководителю следственного органа, следователю, органу дознания предоставлено право возбуждать дело и при отсутствии жалобы потерпевшего;

— в отношении умершего, за исключением случаев, когда производство по делу необходимо для реабилитации умершего или возобновления дела в отношении других лиц по вновь открывшимся обстоятельствам;

д) отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении принудительных мер медицинского характера.

Право на реабилитацию не возникает в случаях, указанных в ч. 3 ст. 51-4 УПК ПМР, а именно, когда примененные в отношении лица меры процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор отменены или изменены ввиду издания акта об амнистии, истечения сроков давности, недостижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния.

Исходя из положений КоАП ПМР при прекращении производства по делу об административном правонарушении, право на реабилитацию возникает в случае:

а) отсутствия события административного правонарушения;

б) отсутствия состава административного правонарушения,

в) наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

6. Лица, имеющие право на реабилитацию. На досудебных стадиях к таким лицам относятся подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которых прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 7 и 9 части первой статьи 5 и части второй статьи 185 УПК ПМР. Поскольку положение лица, задержанного в качестве подозреваемого и помещенного в условия изоляции, по своему правовому режиму, степени применяемых ограничений и претерпеваемых в связи с этим ущемлений тождественно положению лица, в отношении которого содержание под стражей избрано в качестве меры пресечения. Следовательно, и вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры, должен возмещаться государством в полном объеме независимо от вины соответствующих должностных лиц не только в прямо перечисленных в п. 1 ст. 1105 ГК ПМР случаях, но и тогда, когда вред причиняется в результате незаконного применения в отношении гражданина такой меры процессуального принуждения, как задержание.

Применительно к судебным стадиям уголовного судопроизводства к лицам, имеющим право на реабилитацию, соответственно относятся:

а) подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор;

б) подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения и (или) по иным реабилитирующим основаниям;

в) осужденный — в случаях полной или частичной отмены обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1 — 3, 7 и 8 части первой статьи 5 УПК ПМР.

Право на реабилитацию имеет также лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении данной меры.

При этом лица, не имеющие права на реабилитацию и на возмещение вреда на основании ч. 2 ст. 51-4 УПК ПМР, в случае причинения им вреда дознавателем, следователем, прокурором или судом в соответствии с ч. 4 ст. 51-4 УПК ПМР имеют право на его возмещение в порядке гражданского судопроизводства (например, в случае причинения вреда при проведении оперативно-розыскных мероприятий до возбуждения уголовного дела; в случае причинения вреда лицам, к которым при производстве по уголовному делу непосредственно меры процессуального принуждения не применялись).

Указанные лица имеют право на реабилитацию по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 51-4 УПК ПМР, при прекращении уголовного преследования на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, либо когда уголовное дело прекращено и (или) приговор отменен по таким основаниям в кассационном, надзорном порядке, по вновь открывшимся обстоятельствам.

7. Признание права на реабилитацию. Основанием для возникновения у лица права на реабилитацию является постановленный в отношении его оправдательный приговор или вынесенное постановление (определение) о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) по основаниям, указанным в части 2 статьи 51-4 УПК ПМР, либо об отмене незаконного или необоснованного постановления о применении принудительных мер медицинского характера.

Право на реабилитацию признается за лицом дознавателем, следователем, судом, признавшими незаконным его уголовное преследование (принявшими решение о его оправдании либо прекращении в отношении него уголовного дела полностью или частично) по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 51-4 УПК ПМР, о чем в соответствии с требованиями статьи 51-5 УПК ПМР они должны указать в резолютивной части приговора, определения, постановления.

При этом отсутствие в приговоре, постановлении, определении указания на признание за лицом права на реабилитацию не может служить основанием для отказа в реабилитации. КоАП ПМР не содержит требования о необходимости указания в постановлении (решении) на признание за лицом права на реабилитацию.

8. Уголовно — процессуальный порядок восстановления реабилитированного в правах. В соответствии с положениями ст. 51-6 и 51-9 УПК ПМР требования реабилитированного о возмещении вреда (за исключением компенсации морального вреда в денежном выражении), восстановлении трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав разрешаются судом в уголовно-процессуальном порядке (статья 348 УПК ПМР).

9. Гражданский процессуальный порядок восстановления реабилитированного в правах. Требования реабилитированного о возмещении вреда (кроме компенсации морального вреда в денежном выражении), восстановлении в правах рассматриваются судом в порядке гражданского судопроизводства в случае, если такие требования (их часть), оставлены без рассмотрения в порядке, установленном статьей 348 УПК ПМР.

В случае, если такие требования (их часть) разрешены судом в уголовно-процессуальном порядке (статья 348 УПК ПМР) суд должен отказать в принятии иска или прекратить производство по делу по основанию, что имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (подп. «б» п. 1 ст. 148, подп. «б» ст. 237 ГПК ПМР).

В случае, если такие требования (их часть) не были разрешены судом в порядке, предусмотренном статьей 348 УПК ПМР суд отказывает в принятии иска или прекращает производство по делу по основанию, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином порядке (подп. «а» п. 1 ст. 148, подп. «а» ст. 237 ГПК ПМР).

Иски о компенсации морального вреда в денежном выражении в соответствии с ч. 2 ст. 51-7 УПК ПМР предъявляются в порядке гражданского судопроизводства (ст. 145, 146 ГПК ПМР). Требования о возмещении материального и морального вреда, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства (статьи 1104, 1105 ГК ПМР).

10. Подсудность дел о возмещении реабилитированным вреда и восстановлении их в правах. Государственная пошлина.

Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться реабилитированным по его выбору в суд по месту своего жительства или в суд по месту нахождения ответчика.

Учитывая, что возмещение морального вреда является одной из составляющих реабилитации, включающей в себя, кроме того, право на возмещение имущественного вреда, восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах (часть 1 статьи 51-4 УПК ПМР), и принимая во внимание, что иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, могут предъявляться в суд по месту жительства или месту нахождения ответчика либо в суд по месту жительства истца, исходя из аналогии закона (ГПК ПМР) иск о компенсации морального вреда в денежном выражении также может быть предъявлен реабилитированным в суд по месту жительства или месту нахождения ответчика либо в суд по месту своего жительства.

Реабилитированный освобождается от уплаты государственной пошлины (подпункт 21 пункта 2 статьи 5 Закона ПМР «О государственной пошлине»).

11. Сроки исковой давности. Реабилитированный вправе обратиться в суд с требованием о возмещении имущественного вреда в течение сроков исковой давности, установленных Гражданским кодексом ПМР, со дня получения извещения с разъяснением порядка возмещения вреда (часть 1 статьи 51-5, ч. 4 ст. 51-6 УПК ПМР). Пропущенный срок исковой давности в соответствии со 221 ГК ПМР может быть восстановлен.

На требования о компенсации морального вреда исковая давность не распространяется, поскольку они вытекают из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ (подп. «а» ст. 224 ГК ПМР).

12. Надлежащий ответчик. В связи с тем, что Указом Президента ПМР от 25.12.2013 года № 612 признан утратившим силу Указ Президента ПМР от 01.12.2004 года № 616 «О порядке возмещения (компенсации) вреда за счет средств казны Приднестровской Молдавской Республики» не подлежат привлечению к участию по делу в качестве ответчиков органы государственной власти, в подчинении которых находятся должностные лица органа дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда и иных государственных органов, причинившие вред гражданину. К участию в делах по требованиям реабилитированных о возмещении вреда в качестве ответчика от имени казны ПМР привлекается Министерство финансов ПМР (ст. 1105-1 ГК ПМР).

13. Наследование. Учитывая, что право на компенсацию морального вреда в денежном выражении неразрывно связано с личностью реабилитированного, оно в соответствии со ст. 1146 ГК ПМР не входит в состав наследства и не может переходить в порядке наследования. Поэтому в случае смерти реабилитированного до разрешения поданного им в суд иска о компенсации морального вреда производство по делу подлежит прекращению на основании подп. «д» статьи 237 ГПК ПМР. Судам необходимо иметь в виду, что присужденная реабилитированному лицу, но не полученная им при жизни денежная компенсация морального вреда входит в состав наследства. Право требовать возмещения имущественного вреда, причиненного реабилитированному, в случае его смерти имеют его наследники.

14. Основания и порядок возмещения вреда. Возмещение морального вреда в денежном выражении реабилитированным производится в порядке, предусмотренном статьями 167, 1104, 1105 и 1135 ГК ПМР.

14.1. С учетом положений ст. 51-4 УПК ПМР и п. 1 ст. 1105 ГК ПМР вред, причиненный гражданину (реабилитированному) в результате незаконного:

а) уголовного преследования:

— незаконного осуждения,

— незаконного привлечения к уголовной ответственности,

— незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу,

— незаконного применения в качестве меры пресечения подписки о невыезде,

б) административного преследования:

— незаконного наложения административного взыскания в виде ареста,

-незаконного наложения административного взыскания в виде исправительных работ, — возмещается за счет казны государства в полном объеме, независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.

По делу №3к-307/2013 Д. обратился в суд с иском к Министерству финансов ПМР о возмещении морального вреда по основаниям, что в феврале 2012 года в отношении него было возбуждено уголовное дело по ст. 111 ч. 1 УК ПМР – умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека. Приговором Слободзейского горрайсуда от 29 декабря 2012 года по уголовному делу Д. оправдан за отсутствием в его действиях состава преступления и за ним было признано право на реабилитацию. Указал в иске, что незаконным привлечением к уголовной ответственности ему был причинен моральный вред, просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Судом с Министерства финансов ПМР за счет казны Приднестровской Молдавской Республики из средств резервного фонда Президента ПМР в пользу Д. взыскана компенсация морального вреда в размере 45 000 рублей.

Определением судебной коллегии размер денежной компенсации морального вреда снижен до 5 000 рублей, так как данная сумма, с учетом установленных по делу обстоятельств, отвечает требованиям разумности и справедливости, соразмерности характеру причиненных истцу нравственных и физических страданий, а также способствует восстановлению прав Д., нарушенных в результате незаконного уголовного преследования и незаконного избрания меры пресечения.

14.2. Положения п. 1 ст. 1105 ГК ПМР не охватывают все случаи возмещения вреда, причиненного реабилитированному в результате незаконного уголовного или административного преследования.

В остальных случаях, по смыслу положений п. 2 ст. 1105 ГК ПМР, вред, причиненный гражданину (юридическому лицу) в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекшей последствий, предусмотренных п. 1 ст. 1105 ГК ПМР (то есть не повлекший незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу, незаконного применения в качестве меры пресечения подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста, незаконного наложения административного взыскания в виде исправительных работ), возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1104 ГК ПМР. При этом вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

Применительно к реабилитированным, в порядке, установленном статьей 1104 ГК ПМР (например, незаконного привлечения к административной ответственности в связи с отсутствием в действиях состава правонарушения) вред возмещается независимо от вины органа, должностного лица.

По делу №3к-436/2007 У.И.В. обратился в суд с иском к ГТК ПМР о возмещении морального вреда в размере 3000 рублей и возмещении расходов по оплате помощи адвоката в сумме 500 рублей по основаниям, что вред ему причинен в результате незаконных действий сотрудников таможенных органов, выразившихся в изъятии мопеда, составлении протокола об административном правонарушении и незаконном привлечении его к административной ответственности в виде штрафа.

Решением суда, оставленным без изменения судебной коллегией, с Министерства финансов ПМР в пользу У.И.В. взыскано в возмещение морального вреда 300 рублей и в возмещение расходов по оплате помощи адвоката в размере 50 рублей.

Суд при рассмотрении дела установил, что 11 февраля 2007 года сотрудником Бендерской таможни был составлен протокол о нарушении У.И.В. части 1 статьи 360 ТК ПМР и изъят мопед «Хонда». 15 февраля 2007 года постановлением и.о. начальника Бендерской таможни на него наложено административное взыскание в виде штрафа. 20 февраля 2007 года постановление отменено начальником УБКиНТП ГТК ПМР, и дело направлено для дополнительного производства. 16 марта 2007 года сотрудником Бендерской таможни был составлен протокол в отношении У.И.В. о нарушении им ст. 98 ТК СССР и направлен в суд на рассмотрение. Постановлением суда г. Бендеры от 30 марта 2007 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении У.И.В. в связи с отсутствием в его действиях состава таможенного правонарушения.

Суд, руководствуясь статьями 167, 1104 ГК ПМР пришел к выводу, что в результате незаконных действий должностных лиц таможенных органов нарушены личные неимущественные права У.И.В. и ему причинен моральный вред, в связи с чем обоснованно взыскал денежную компенсацию морального вреда в размере 300 рублей.

По делу №3к-419/2012 гр-не Я., Б., М. и А. обратились в суд с иском к Рыбницкому ОВД и Министерству финансов ПМР о компенсации морального вреда по основаниям, что 12 сентября 2009 года они были незаконно задержаны работниками Рыбницкого ОВД на территории культового сооружения, были перевезены в ГОВД в переполненном автомобиле в антисанитарных условиях, в отделе внутренних дел их поместили в маленькую камеру, где также содержались в антисанитарных условиях. Считают, что действиями работников милиции им были причинены нравственные и физические страдания, так как задержание происходило публично, в присутствии 18 человек и в агрессивной форме, допрос велся при явном пренебрежении к их личности, содержались они в условиях, унижающих их человеческое достоинство. Гр-н Я. после случившегося заболел и 21 день находился на больничном листе. Просили взыскать в счет компенсации морального вреда Я. — 13 000 руб. и 215 руб. 90 коп. – материальный ущерб, причиненный повреждением здоровья, Б. — компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб., М. — 10 000 руб. и А. — 20 000 руб.

Решением суда с Министерства финансов взыскана компенсация морального вреда в пользу Я. в размере 1 300 руб. и материальный ущерб в размере 215 руб. 90 коп; в пользу Б. в размере 1 000 рублей; в пользу М. в размере 1 000 рублей; в пользу А. в размере 1 300 рублей. Определением судебной коллегии решение суда оставлено без изменения.

Судом установлено, что истцы 12 сентября 2009 года были задержаны на территории культового сооружения и доставлены в ИВС Рыбницкого РОВД. В отношении указанных лиц были составлены протоколы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 175 КоАП ПМР – самоуправство. Административной комиссией при государственной администрации Рыбницкого района и г. Рыбницы 13 сентября 2009 года производство по делу прекращено. Постановлением судьи Рыбницкого горрайсуда от 25 сентября 2009 года прекращено производство по административному делу о привлечении Б., М. и А. по ст. 174 ч. 1 КоАП ПМР в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.

Судебная коллегия, ссылаясь на статьи 167, 1104 и 1135 ГК ПМР, оставляя в силе решение суда, указала на обоснованность вывода суда, о том что законных оснований для задержания истцов у работников Рыбницкого ОВД не имелось, так как состав какого-либо правонарушения в их действиях отсутствовал.

14.3. В иных случаях, не связанных с реабилитацией, возмещение вреда, причиненного гражданину в результате незаконного уголовного или административного преследования, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном ст. 1104 ГК ПМР гражданам при наличии вины органа, должностного лица в причинении вреда.

По делу №3к-184/2013 С.В.Г. обратилась в суд с иском к УВД г. Тирасполь о привлечении к ответственности виновных и материальном возмещении за причинение морального вреда по основаниям, что 6 июня 2008 года в результате инцидента на центральном рынке по поводу продажи ей некачественного товара, сотрудники милиции составили на неё протокол, затем доставили в здание УВД, поместили на сутки в подвал, незаконно лишив её свободы. Просила за незаконное лишение свободы, жестокое, бесчеловечное, унижающее достоинство обращение взыскать с ответчика в её пользу материальное возмещение в сумме 200 000 рублей.

Решением суда, оставленным без изменения определением судебной коллегии, с Минфина взыскана в пользу С.В.Г. компенсация морального вреда в размере 1 000 рублей по тем основаниям, что 6 июня 2008 года в отношении истицы инспектором КЭО УВД г. Тирасполь был составлен административный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 164 КоАП ПМР. С.В.Г. 1948 года рождения, пенсионерка, была доставлена в дежурную часть УВД в 12 ч. 20 мин. 6 июня 2008 года, где содержалась в специально отведенном помещении, и в 9 ч. 00 мин. 7 июня 2008 года была направлена в Тираспольский городской суд для рассмотрения дела об административном правонарушении. Постановлением суда г. Тирасполь от 7 июня 2008 года административное производство в отношении С.В.Г. было прекращено в соответствии со ст. 269 КоАП ПМР по нереабилитирующим основаниям, и ей было объявлено устное замечание.

Установлено, что 11 июня 2008 года С.В.Г. по направлению прокурора СО прокуратуры ПМР была освидетельствована судмедэкспертом и согласно акту судебно-медицинской экспертизы на момент осмотра у неё имеются телесные повреждения в виде кровоподтеков правого плеча, которые могли возникнуть в результате местного травматического воздействия твердым тупым предметом (пальцы рук), возможно в срок и при указанных в направлении обстоятельствах, которые относятся к категории легкие телесные повреждения.

По факту неправомерных действий, причинивших С.В.Г., телесные повреждения, в отношении дежурного ДЧ УВД г. Тирасполь прокуратурой г. Тирасполь было возбуждено производство о дисциплинарном правонарушении. Согласно заключению по материалам служебной проверки от 28 октября 2008 года, в действиях помощника ОД ДЧ УВД г. Тирасполь имеется состав дисциплинарного правонарушения — не приобщение протокола об административном задержании к материалам административного дела.

При таких данных суд, руководствуясь ст. 247 КоАП ПМР, ст.ст. 167 и 1104 ГК ПМР пришел к выводу, что С.В.Г. была лишена свободы незаконно, поскольку с учетом её личности, возраста, обстоятельств совершения правонарушения, оснований, предусмотренных для её административного задержания не имелось, а также того, что в период лишения свободы она претерпела физические и нравственные страдания.

14.4. В порядке, предусмотренном ст. 1104 ГК ПМР, также подлежит возмещению вред, причиненный незаконными действиями органа, должностного лица при наличии вины органа, должностного лица в причинении вреда не связанным с незаконным уголовным или административным преследованием.

Так, по делу №3к-265/2008 К. обратился в суд с иском к Д. и МУ «Дубоссарское управление народного образования» о взыскании материального вреда и морального вреда, причинённого незаконными действиям, выразившимися в неправомерном отказе в предоставлении документов, затрагивающих права и законные интересы его детей, в неоказании попечительской помощи его детям, в издевательстве и истязании его детей, в распространении ложных, порочащих его честь и достоинство сведений, в вымогательстве денежных средств.

Решением суда в удовлетворении требований оказано за необоснованностью.

Определением судебной коллегии решение суда оставлено без изменения, по тем основаниям, что доказательств причинения вреда истцу в результате незаконных действий ответчицы не имеется, в связи с чем, суд обоснованно, в соответствии с требованиями ст. 1104 ГК ПМР пришёл к выводу об отказе К. в удовлетворении исковых требований к Д. о возмещении материального вреда, причинённого незаконными действиями.

Также обоснованно пришёл суд к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований К. о возмещении морального вреда.

Поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие наличие фактов причинения физических или нравственных страданий в результате деятельности должностных лиц МУ «Дубоссарское УНО», суд правильно, с учётом требований ст. ст. 167, 168, 1134 ГК ПМР, отказал К. в удовлетворении его требований к МУ «Дубоссарское УНО» о возмещении морального вреда.

15. Обстоятельства, имеющие значение для дела. Доказывание. При рассмотрении дел по искам реабилитированных суд должен:

— проверить имеются ли основания дающие право требования возмещения морального вреда в денежной форме (оправдательный приговор, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения и др.) (доказательство предоставляется истцом);

— учесть презумпцию вины государства в причинении вреда реабилитированному, за исключением случаев, когда требование о возмещении вреда основано на незаконных действиях органа, должностного лица по нереабилитирующим основаниям. В последнем случае суд должен определить имеется ли вина органа, должностного лица в причинении вреда, и определить ее степень (в этом случае доказывание виновности лежит на истце);

— определить какие нравственные и (или) физические страдания перенесены потерпевшим (факт причинения нравственных страданий предполагается и не нуждается в доказывании ввиду того, что незаконное уголовное или административное преследование не может не вызвать нравственных страданий; факт причинения физических страданий подлежит доказыванию истцом – например, справками из лечебно-профилактических учреждений, заключением экспертов, выпиской из истории болезней);

— определить имеется ли причинно-следственная связь между незаконным уголовным и административным преследованием и наступившими нравственными и (или) физическими страданиями (подлежит доказыванию истцом);

— установить в какой сумме подлежит взысканию компенсация морального вреда;

— исследовать другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения конкретного спора.

16. Личные неимущественные права и другие нематериальные блага. Характер физических и нравственных страданий. Физические и нравственные страдания реабилитированного выражаются в совершении действий (бездействия), посягающих на принадлежащие ему от рождения или в силу закона личные неимущественные права и другие нематериальные блага, такие как право на жизнь, право на здоровье, право на имя, право на честь и достоинство, право на адвокатскую тайну, право на банковскую тайну, право на неприкосновенность частной жизни, право на личную и семейную тайну, право на врачебную тайну, право на тайну усыновления, право на тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений, право на неприкосновенность жилища, право на неприкосновенность документов личного характера, право авторства, право на личную неприкосновенность и свободу, право на личную документацию, право на тайну личного общения, право на свободу передвижения и выбор места жительства, право на труд, право на отдых и др.

Характер физических и нравственных страданий, может выражаться в страхе, унижении, беспомощности, в переживаниях иного дискомфортного состояния в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, удушье, тошноте, головокружении и других болезненных ощущениях, страхе за будущее, обиде на незаконное и необоснованное возбуждение в отношении него уголовного дела, разочаровании, горе, стыде, утраты уважения со стороны сослуживцев, друзей, родных, бытовые неудобства, пребывание в состоянии стресса и др.

Обобщение судебной практики показывает, что основания компенсации морального вреда, причиненного реабилитируемым лицам, могут быть различными.

По делу №3к-519/2013 истец в связи с заключением под стражу считал, что было нарушено его право на свободное передвижение и личную неприкосновенность, были поставлены под сомнение его честь, достоинство и доброе имя, он был лишен свободы и оторван от семьи, за время нахождения под стражей ухудшилось его состояние здоровья.

По делу №3к-244/2012 истец в связи с применением к нему меры пресечения в виде подписки о невыезде, последующее осуждение и заключение под стражу, причинили ему моральный вред, выражающийся в нравственных и физических страданиях, а именно –опорочены его честь и достоинство.

По делу №3к-119/2012 истец пояснил, что в связи с задержанием и помещением в изолятор временного содержания были нарушены его нематериальные блага, он испытывал душевный дискомфорт, чувство досады и стыда.

По делу №3к-618/2011 в связи с содержанием под стражей и осуждением в совершении преступления указал, что сам факт нахождения под стражей, разлука с родственниками, невозможность осуществления своих намерений и планов — это ограничение его конституционных прав.

По делу №3к-526/2013 в связи с задержанием по подозрению в совершении преступления, и арестом истец сослался на те обстоятельства, что за время содержания под стражей состояние его здоровья значительно ухудшилось.

По делу №3к-430/2013 истец сослался на то, что за время содержания под стражей, была грубо попрана его личная неприкосновенность, было подорвано его достоинство личности, честь и доброе имя.

По делу №3к-668/2013 в результате избрания меры пресечения в виде подписке о невыезде и признание виновным в совершении преступления причинили ему моральный вред, выражающийся в нравственных и физических страданиях, а именно – в результате вышеуказанных действий были опорочены его честь и достоинство, он испытывал чувство стыда перед членами своей семьи.

По делу №3к-237/2013 истец указал, что он более года находился на подписке о невыезде, был ограничен в свободе своих действий и не мог продолжать активную жизнь. В связи с привлечением к уголовной ответственности он потерял уважение своих соседей, многие перестали поддерживать отношения с ним и его женой, подорвано уважение к нему друзей, нанесен непоправимый вред его авторитету, подорвана его деловая репутация, не мог спать по ночам, ему не хотелось ничем заниматься.

17. Оценка характера физических и нравственных страданий. Характер физических и нравственных страданий претерпеваемых потерпевшим может быть различным и должен оценивается судом с учетом:

1. Фактических обстоятельств причинения вреда (причем не любых, а только тех, которые могут повлиять на размер компенсации морального вреда), таких как:

— характер мер процессуального принуждения и следственных действий, проводимых с участием реабилитированного;

— мера и вид назначенного судом уголовного наказания (лишение свободы, штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и т.д.);

— категория преступления, в совершении которой обвинялся реабилитированный,

— вид и продолжительность избранной меры пресечения;

— продолжительность судопроизводства;

— продолжительность всего уголовного преследования;

— статус лица, подвергшегося незаконному уголовному преследованию (подозреваемого, обвиняемого, осужденного);

— длительность и условия содержания под стражей, нахождения лица в местах лишения свободы;

— основание для прекращения уголовного или административного преследования;

— распространение сведений (в том числе и с помощью средств массовой информации) об уголовном преследовании реабилитированного среди широкого круга лиц;

— запретом права на семейную жизнь, общение с детьми и другими родственниками в период действия незаконных уголовных и уголовно-процессуальных мер правового воздействия;

— степени (интенсивности) физического и психического воздействия на человека при причинении вреда, характера, степени и тяжести травмы или иного повреждения здоровья, способа воздействия на организм человека, включая такие характеристики, как обратимость, длительность, глубина, объем;

— других обстоятельств, свидетельствующих о перенесенных потерпевшим физических и (или) нравственных страданиях.

В качестве фактических обстоятельств причинения вреда суды указывают: например, по делу 3к-519/2013 применение к потерпевшему мер уголовно-процессуального принуждения: заключения под стражу и иных процессуальных действий, предусмотренных УПК ПМР, срока пребывания истца под стражей; по делу 3к-526/13 степень нравственных страданий, длительность содержания под стражей; по делу 3к-430/2013 степень причиненных истцу нравственных страданий, степени тяжести преступлений, в совершении которых он обвинялся, периода времени, в течение которого он содержался под стражей и был ограничен в свободе передвижения.

2. Индивидуальных особенностей потерпевшего, таких как: пол, возраст, социальное положение, социальный статус, его семейное положение, репутация, специфика его родственных отношений, конкретные условия жизнеобеспечения, нравственные установки, здоровье, включая психическое состояние здоровья, склад характера, наличие детей, интеллигентность, инвалидность, умственные способности, вид темперамента и характера, индивидуальные особенности, присущие человеку как представителю какой-либо общественной группы, а также приобретенные им с рождением, включая известность, имущественное положение, сиротство, происхождение, социальные позиции, вероисповедание, внешние данные, наследственные заболевания, род и вид трудовой деятельности, должностное положение, невозможность иметь детей, состояние в браке; наличие и количество лиц, находящихся на иждивении, — несовершеннолетних детей, престарелых родителей, инвалидов и пр.; образование; национальность; отношение к религии; место работы, должность; средний размер заработной платы; наличие или отсутствие судимости, состояние здоровья беременность, наличие хронических заболеваний, инвалидность, неполноценность психического развития и др.

В качестве индивидуальных особенностей потерпевшего суды указывают: например, по делу 3к-519/2013, что реабилитированный состоял в браке, имел на иждивении несовершеннолетнего сына, к уголовной ответственности не привлекался, по месту жительства и месту работы характеризовался положительно; по делу 3к-526/13 учтено, что у потерпевшего обострилось хроническое заболевание.

При оценке характера физических и нравственных страданий, необходимо учитывать, что каждый потерпевший в силу психологических и иных особенностей может воспринимать события с большей или меньшей остротой и реагировать на нарушение его неимущественных прав по-разному.

Как показал анализ судебной практики, мотивировочная часть решения суда и определения судебной коллегии не всегда содержит оценку конкретных обстоятельств дела и их влияния на потерпевшего. В большинстве случаев в принимаемых решениях формально перечисляются критерии, которыми следует руководствоваться суду при определении размера компенсации морального вреда, а также принципы разумности и справедливости.

18. Разумность и справедливость. ребования разумности и справедливости при определении размера компенсации морального вреда — категории, формируемые правосознанием суда.

Требования разумности и справедливости предполагают, при компенсации морального вреда определение такой денежной суммы, которая будет соразмерна объему и характеру пережитого с учетом всех обстоятельств, характеризующих личность потерпевшего, фактических обстоятельств причинения вреда и других заслуживающих внимания факторов.

Требования разумности означают «логичность, целесообразность» принятого решения, т.е. такого определения компенсационной суммы, которое диктуется исследованными в суде посылами для умозаключения в виде конкретных обстоятельств и доказательств.

Требование справедливости предполагает «беспристрастность, истинность и правильность решения, принятие которого осуществляется на законных основаниях».

Как показал анализ судебной практики, по всем делам указанной категории суды, при определении размера компенсации морального вреда, руководствуются требованиями разумности и справедливости.

19. Определение денежного размера компенсации морального вреда. Судейское усмотрение в вопросе о размере компенсации морального вреда не стеснено никакими рамками, формулами или таблицами расчетов этого размера.

При решении вопроса об определении судом размера компенсации морального вреда причиненного незаконным уголовным или административным преследованием необходимо учитывать, что ее размер не может быть одинаковым для каждого из потерпевших в сходных случаях. Для каждого из потерпевших размер компенсации определяется судом индивидуально.

Сама по себе компенсация морального вреда в данном случае носит компенсаторный характер, поскольку предоставляемая потерпевшему денежная сумма не представляет собой и не может представлять эквивалента нарушенного нематериального блага личности.

Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, предусмотренная законом денежная компенсация должна лишь отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания, а также способствовать восстановлению прав, нарушенных в результате незаконного уголовного или административного преследования.

Анализ судебной практики, проведенный по 11 гражданским делам о компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконного уголовного или административного преследования, прошедшим обжалование в Верховном суде ПМР за период с 2008 по 2013 год, показал, что обращаясь в суд с требованиями, потерпевшие оценивают причиненные им страдания в пределах от 10 000 рублей до 1 000 000 рублей.

Суды в свою очередь удовлетворяют требования в меньшем от заявленного размера в пределах от 2 000 до 180 000 рублей.

При этом, ни в одном случае городские и районные суды исковые требования в заявленном или в большем от заявленного размера не удовлетворили. В среднем суды республики взыскивали с ответчика 11% от заявленной в иске суммы. При этом по пяти делам этот показатель составил менее 5% от заявленной суммы. По трем делам более 70%.

Подобные случаи можно рассматривать с двух позиций: с одной стороны, возможно, заявленная сумма явно не соответствовала причиненным нравственным и физическим страданиям; с другой стороны, потерпевший, исходя из своих субъективных ощущений, именно так оценивает свои страдания, понимая при этом, что любая заявленная сумма будет снижена.

При рассмотрении жалоб в кассационном порядке Верховным судом в семи из одиннадцати дел размер взысканного морального вреда уменьшался, то есть в 63% случаев. По одному делу размер был увеличен и в трех – оставлен без изменения.

По делам, прошедшим обжалование в Верховном суде, размер взысканного морального вреда составил от 3 000 до 100 000 рублей, что составляет 5% от заявленных в иске сумм.

Уменьшая размер морального вреда, судебная коллегия, как правило, принимает во внимание фактические обстоятельства причинения вреда, а также принципы разумности и справедливости.

Так, по делу 3к-244/2012 Г. обратился в суд с иском к Министерству финансов ПМР о возмещении морального вреда по основаниям, что 17 сентября 2009 года в отношении него было возбуждено уголовное дело, в рамках которого избрана мера пресечения – подписка о невыезде. Приговором суда он был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 281 ч. 2, ст. 155 ч. 2 п.п. «а», «б», «в» и «г» УК ПМР и осужден к четырем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии усиленного режима. В тот же день ему была изменена мера пресечения с подписки о невыезде на содержание под стражей. Определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда ПМР приговор первой инстанции был отменен, производство по делу было прекращено за недоказанностью вины, и он был освобожден из-под стражи. Судебная коллегия, изменяя размер компенсации морального вреда, взысканный судом, со 100 000 рублей до 15 000 рублей указала, что судом не в полной мере дана оценка заявленной ко взысканию суммы в части ее соразмерности характеру причиненных истцу нравственных и физических страданий, принципу разумности и справедливости, посчитала, что с учетом установленных по делу обстоятельств, отвечает требованиям разумности и справедливости, а также способствует восстановлению прав Г., нарушенных в результате незаконного уголовного преследования, незаконного избрания меры пресечения и незаконного осуждения.

Таким образом, судам необходимо учитывать, что конкретная сумма денежной компенсации морального вреда по тому или иному делу индивидуальна, неповторима и зависит от многих составляющих, требующих разумного и взвешенного подхода по каждому рассматриваемому делу, с тем, чтобы не допустить случаи присуждения неоправданно заниженных или, наоборот, чрезмерно завышенных сумм денежной компенсации, не подтвержденных материалами дела.

В то же время такие критерии по определению размера компенсации морального вреда, как разумность, справедливость, индивидуальные особенности потерпевшего, характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, являются оценочными, весьма общими, абстрактными понятиями-критериями, воспринимаемыми каждым правоприменителем субъективно.

20. Право регресса к лицу, причинившему вред. Согласно п. 3 ст. 1115 ГК ПМР, Приднестровская Молдавская Республика или муниципальное образование в случае возмещение ими вреда, причиненного должностным лицом органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, а также иных государственных надзорных органов (пункт 1 статьи 1105 (ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительными следствия, прокуратуры и суда) настоящего Кодекса), имеют право регресса к этому лицу в случаях, когда его вина установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

В такой ситуации, исходя из положений п. 4 ст. 71 ГПК ПМР, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу, обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Как показал проведенный анализ судебной практики Верховным судом дела по регрессным искам государства к лицу, причинившему вред в результате незаконного уголовного и административного преследования, не рассматривались.

Утвержден Президиумом
Верховного суда
Приднестровской Молдавской Республики
«12» июня 2015 года

Обзор практики применения
Кодекса Приднестровской Молдавской Республики
об административных правонарушениях^* за 2014 год

Статистические данные

Из поступивших в Судебную коллегию по гражданским делам 127 дел об административных правонарушениях рассмотрено с вынесением судебного постановления 101 дело. Из них: в порядке обжалования (пересмотра) не вступившего в законную силу постановления рассмотрено 83 дела, в надзорном порядке — 18 дел.

Всего отменено 35 судебных постановлений по делам об административных правонарушениях (из них 34 – решений/постановлений, 1 — определение), что составляет 34,7% к количеству всех обжалованных в Судебную коллегию по гражданским делам судебных постановлений по делам об административных правонарушениях.

Действие законодательства об административных правонарушениях во времени

1. Согласно п. 1 статьи 1.8 КоАП ПМР лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения.
   Следовательно, недлящиеся правонарушения, совершенные до 28 апреля 2014 года (до вступления в силу КоАП ПМР в редакции Закона ПМР № 10-З-V от 21.01.2014), а также длящиеся правонарушения, прекращенные в силу объективных обстоятельств либо действий самого лица до 28 апреля 2014 года, вне зависимости от времени выявления признаков состава административного правонарушения (до указанной даты или после), подлежат квалификации по статье КоАП ПМР (в редакции Закона ПМР № 163-З-III от 19.07.2002) как закона, действовавшего во время совершения правонарушения.

Постановлением судьи районного суда, оставленным без изменения решением судьи Верховного суда ПМР В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п. 7 ст. 14.1 КоАП ПМР и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 254,77 РУ МЗП, что составляет 4 000 рублей.

В надзорном представлении прокурором ставился вопрос об отмене указанных судебных постановлений и о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, по основаниям, что суд при решении вопроса о привлечении В. к административной ответственности не учел положения п. 1 ст. 1.8 КоАП ПМР, поскольку на момент совершения правонарушения действия В. подлежали квалификации по ч. 1 ст. 152-12 КоАП ПМР.

Проверив материалы дела об административном правонарушении судья Верховного суда ПМР пришел к выводу о необходимости удовлетворения надзорного представления прокурора.

Судьей установлено, что 26 мая 2014 года составлен протокол об административном правонарушении, о совершении В. правонарушения, предусмотренного п. 7 ст. 14.1 КоАП ПМР, по основаниям, что с 1 февраля 2014 года по 31 марта 2014 года В. осуществлял перевозку пассажиров в г. Тирасполь, выбирая при этом местный патент, дающий право осуществления деятельности только на территории Григориопольского района, чем нарушил требования п. «в» ст. 1, п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 11 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте». В протоколе было указано, что временем совершения правонарушения, является период с 1 февраля 2014 года по 31 марта 2014 года.

Согласно п. 1 статьи 1.8 КоАП ПМР (в редакции Закона ПМР № 10-З-V от 21.01.2014) лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения.

Исходя из того, что законодатель устанавливает правила действия закона во времени, недлящиеся правонарушения, совершенные до 28 апреля 2014 года (до вступления в силу КоАП ПМР в редакции Закона ПМР № 10-З-V от 21.01.2014), а также длящиеся правонарушения, прекращенные в силу объективных обстоятельств либо действий самого лица до 28 апреля 2014 года, вне зависимости от времени выявления признаков состава административного правонарушения (до указанной даты или после), подлежат квалификации по статье КоАП ПМР (в редакции Закона ПМР № 163-З-III от 19.07.2002) как закона, действовавшего во время совершения правонарушения.

Учитывая изложенное, а также те обстоятельства, что правонарушение прекратилось в результате действий самого лица 31 марта 2014 года, суду следовало квалифицировать действия В. по ч. 1 ст. 152-12 КоАП ПМР (в редакции Закона ПМР № 163-З-III от 19.07.2002).

Кроме того, действия В. не могли быть квалифицированы судом по п. 7 ст. 14.1 КоАП ПМР (в редакции Закона ПМР № 10-З-V от 21.01.2014) так же по тем основаниям, что согласно п. 2 ст. 1.8 КоАП ПМР закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Учитывая изложенное постановление судьи районного суда и решение судьи Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики от 7 октября 2014 года отменены, производство по делу прекращено на основании подпункта «ж» статьи 24.5 КоАП ПМР.

(постановление судьи Верховного суда ПМР, дело № 03а-332/2014)

2. При пересмотре постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении (гл. 31 КоАП ПМР) судья, во всяком случае, должен учитывать положения пункта 2 статьи 1.8 КоАП ПМР, в соответствии с которым закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Постановлением судьи Тираспольского городского суда З. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 152-12 КоАП ПМР и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 РУ МЗП, что составляет 7 850 рублей.

Пересматривая указанное постановление, судья указал, что статьей 1.8 КоАП ПМР (в редакции Закона ПМР № 10-З-V от 21.01.2014, вступившего в законную силу с 28.04.2014) установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП ПМР в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса ПМР об административных правонарушениях.

Указано, что по материалам дела З. вменялось в вину осуществление физическим лицом, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, предпринимательской деятельности без наличия патента.

В соответствии с п. 7 ст. 14.1 КоАП ПМР (в ред. Закона ПМР № 10-З-V от 21.01.2014) нарушение физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, установленного порядка осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от 50 до 450 РУ МЗП.

Данная норма в части наказания, улучшает положение лица, подлежащего административной ответственности, поскольку санкция п. 7 ст. 14.1 КоАП ПМР мягче санкции ч. 2 ст. 152-12 КоАП ПМР (в редакции Закона ПМР № 163-З-III от 19.07.2002).

При таких обстоятельствах, учитывая, что постановление о назначении административного наказания З. не исполнено, судья обжалуемое постановление изменил, переквалифицировав действия З. с ч. 2 ст. 152-12 КоАП ПМР на п. 7 ст. 14.1 КоАП ПМР. С учетом того, что З. ранее к административной ответственности не привлекался, а также степени противоправности совершенного деяния и в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП ПМР назначенное ранее наказание смягчил, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 200 РУ МЗП, что составляет 3 140 рублей.

(постановление судьи Верховного суда ПМР, дело № 03-312/2014)

3. Положения п. 2 ст. 1.8 КоАП ПМР применимы к лицам, привлеченным к административной ответственности в связи с принятием закона смягчающего или отменяющего административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающего положение лица, совершившего административное правонарушение до окончания исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами.

П. обратилась в Верховный суд ПМР с надзорной жалобой на постановление начальника ОГАИ УВД г. Тирасполь, которым она была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 127 КоАП ПМР (в редакции Закона ПМР № 163-З-III от 19.07.2002) и подвергнута наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 30 месяцев, и последующие судебные постановления, которыми постановление должностного лица оставлено без изменения. Не оспаривая по существу судебные акты, П. просила привести их в соответствие с Кодексом Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях (в редакции Закона ПМР № 10-З-V от 21.01.2014), применив положения пункта 2 статьи 1.8 КоАП ПМР, назначив наказание в пределах санкции п. 2 ст. 12.26 КоАП ПМР в размере 30 РУ МЗП.

Удовлетворяя надзорную жалобу, судьей в постановлении указано, что в силу ч. 1 ст. 127 КоАП ПМР, действовавшего на момент совершения правонарушения и привлечения лица к административной ответственности, невыполнение водителями требований работника милиции, находящегося при исполнении служебных обязанностей, об остановке транспортного средства — влечет наложение штрафа в размере от 200 до 300 РУ МЗП или лишение права управления всеми видами транспортных средств сроком от 2 (двух) до 3 (трех) лет.

Как усматривается из материалов дела, 31 декабря 2013 года, примерно в 21:00, П. управляя автомобилем <марка>, по <адрес> не выполнила требования временного дорожного знака 3.2 «движение запрещено» и не выполнила требования сотрудников милиции, находящихся при исполнении служебных обязанностей об остановке транспортного средства, чем нарушила пункты 1.3, 3.2 и 6.11 Правил дорожного движения.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 239 КоАП ПМР суд пришел к выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 127 КоАП ПМР, и доказанности вины П. в его совершении.  

Вместе с тем, п. 1 и 2 ст. 1.8 КоАП ПМР (в редакции Закона ПМР № 10-З-V от 21.01.2014, вступившего в законную силу с 28 апреля 2014 года) установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (п. 1 ст. 33.7 КоАП ПМР).

Таким образом, до окончания исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами (то есть до истечения срока назначенного наказания), положения п. 2 ст. 1.8 КоАП ПМР применимы к лицам, привлеченным к административной ответственности в связи с принятием закона смягчающего административную ответственность в виде лишения права управления транспортными средствами по ч. 1 ст. 127 КоАП ПМР (в ред. Закона ПМР № 163-З-III от 19.07.2002).

Из материалов дела следует, что П. вменялось в вину совершение правонарушения, выразившегося в невыполнении водителем требований работника милиции, находящегося при исполнении служебных обязанностей, об остановке транспортного средства (ч. 1 ст. 127 КоАП ПМР в ред. Закона ПМР № 163-З-III от 19.07.2002).  

В соответствии с п. 2 ст. 12.26 КоАП ПМР (в ред. Закона ПМР № 10-З-V) невыполнение законного требования сотрудника милиции об остановке транспортного средства – влечет наложение административного штрафа в размере от 10 (десяти) до 30 (тридцати) РУ МЗП.

Данная норма в части наказания, улучшает положение лица, подлежащего административной ответственности, поскольку санкция п. 2 ст. 12.26 КоАП ПМР (в ред. Закона ПМР № 10-З-V) исключает ответственность в виде лишения управления транспортными средствами, установленную санкцией ч. 1 ст. 127 КоАП ПМР (в ред. Закона ПМР № 163-З-III).

При таких обстоятельствах, учитывая, что постановление о назначении административного наказания П. не исполнено, оспариваемое постановление начальника ОГАИ УВД г. Тирасполь и судебные постановления, вынесенные по делу подлежат изменению в части квалификации совершенного П. правонарушения с ч. 1 ст. 127 КоАП ПМР на п. 2 ст. 12.26 КоАП ПМР. 

С учетом того, что П. вину в совершении правонарушения признала, а также степени противоправности совершенного деяния и в соответствии с требованиями ст. ст. 1.8, 3.1, 3.5, 4.1 и 4.2 КоАП ПМР назначенное ранее наказание смягчено судьей, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25 РУ МЗП, что составляет 392 рубля 50 копеек.

(постановление судьи Верховного суда ПМР, дело № 03а-335/2014)

Длящееся административное правонарушение

4. Длящимся административным правонарушением признается деяние (действие или бездействие), предусмотренное КоАП ПМР, которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении либо ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на физическое или юридическое лицо действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики (в том числе представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) под угрозой административной ответственности, оканчивающееся вследствие действия самого лица, направленного к прекращению правонарушения, либо наступления событий, препятствующих его совершению (ст. 2.3 КоАП ПМР).
   При этом невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Постановлением судьи городского суда, оставленным без изменения решением судьи Верховного суда ПМР производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 7 ст. 14.28 КоАП ПМР в отношении ООО <наименование> прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Оставляя указанные постановления без изменения судьей в постановлении, вынесенном в порядке надзора указано, что 13 октября 2013 года в государственный реестр юридических лиц на основании решения Арбитражного суда ПМР была внесена запись о нахождении ООО <наименование> в процессе ликвидации, а также о том, что от имени ООО <наименование> без доверенности имеет право действовать председатель ликвидационной комиссии Т.

25 октября 2013 года определением Арбитражного суда ПМР указанное решение Арбитражного суда ПМР отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. 4 ноября 2013 года определением Арбитражного суда ПМР исковое заявление Налоговой инспекции к ООО <наименование> о ликвидации — оставлено без рассмотрения.

Вместе с тем, в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что по состоянию на 30 июня 2014 года сведения, содержащиеся в государственном реестре юридических лиц в отношении ООО <наименование> не соответствуют действительности. Указанное бездействие явилось основанием для возбуждения и.о. прокурора г. Тирасполя производства об административном правонарушении в отношении ООО <наименование> по п. 7 ст. 14.28 КоАП ПМР.  

В силу с подп. «и», «л» п. 1 ст. 12 Закона ПМР «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике», в государственном реестре юридических лиц содержатся сведения: о прекращении деятельности юридического лица (путем реорганизации или ликвидации, дата внесения записи о нахождении юридического лица в процессе ликвидации, о руководителе ликвидационной комиссии (ликвидаторе), конкурсном управляющем); фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, адрес постоянного места жительства на территории Приднестровской Молдавской Республики.

Согласно п. 4 ст. 13 указанного закона, юридическое лицо в течение 15 (пятнадцати) операционных дней с момента изменения сведений, указанных в пункте 1 статьи 12 настоящего Закона (за исключением сведений, указанных в подпункте н) пункта 1 статьи 12 настоящего Закона), обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В соответствии с п. 7 ст. 14.28 КоАП ПМР непринятие юридическим лицом или индивидуальном предпринимателем мер по регистрации в органе, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, изменений сведений о соответствующем лице, содержащихся в государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, влечет наложение административного штрафа в размере от 50 (пятидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП.

Согласно п. 2 ст. 4.7 КоАП ПМР при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные п. 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы необходимо исходить из того, что согласно ст. 2.3 КоАП ПМР длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь после даты окончания срока исполнения обязанности, т.е. после совершения административного правонарушения (на другой день уже начинается административное правонарушение).

Следовательно, административное правонарушение, выразившееся в непринятии юридическим лицом мер по регистрации в органе, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, изменений сведений о соответствующем лице, содержащихся в государственном реестре юридических лиц, не является длящимся.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение начинает исчисляться с даты, следующей за днем окончания 15 (пятнадцати) операционных дней с момента вступления в законную силу определения Арбитражного суда ПМР.

(постановление судьи Верховного суда ПМР, дело № 03а-337/2014)

Полномочия должностных лиц, органов, рассматривающих дела об административных правонарушениях

5. Должностные лица органов исполнительной власти, их структурных подразделений, учреждений и территориальных органов уполномоченных осуществлять государственный контроль (надзор), наделенные надзорными или контрольными функциями, вправе рассматривать дела об административных правонарушениях лишь в случае наделения их такими полномочиями нормативными правовыми актами Президента ПМР или Правительства ПМР (подп. «в» ст. 22.2 КоАП ПМР).
   При этом решения таких органов о наделении отдельных должностных лиц полномочиями рассматривать дела об административных правонарушениях не могут рассматриваться как соответствующие положениям подп. «в» ст. 22.2 КоАП ПМР.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении обратилось с надзорной жалобой на решение судьи Верховного суда ПМР, которым решением судьи городского суда и постановлением старшего госавтоинспектора УГАИ МВД ПМР отменены, а производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Оставляя без изменения решение судьи Верховного суда ПМР судья Верховного суда ПМР в постановлении указал, что согласно пункта 1 статьи 1.7 КоАП ПМР лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как следует из материалов дела, постановлением старшего госавтоинспектора УГАИ МВД ПМР от 26 мая 2014 года П. привлечен к административной ответственности по п. 5 ст. 11.22 КоАП ПМР за несоблюдение водителем схемы движения на регулярном маршруте.

В силу статьи 23.27 КоАП ПМР органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) за соблюдением транспортного законодательства (на автомобильном, водном, железнодорожном, воздушном транспорте), рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, статьей 11.22 Кодекса.

Указом Президента ПМР №673 от 5 октября 2012 года дополнен Указ Президента ПМР №108 от 20 февраля 2012 года «О некоторых вопросах перераспределения функций реорганизуемых исполнительных органов государственной власти» пунктом 6-1, согласно которому с 1 ноября 2012 года из ведения Службы государственного надзора ПМР в ведение Министерства внутренних дел ПМР переданы функции надзора в сфере транспорта.

Согласно п. 3 Положения о Министерстве внутренних дел ПМР, утвержденного Указом Президента ПМР №60 от 7 февраля 2005 года, министерство возглавляет систему органов и подразделений внутренних дел ПМР, в которую входит милиция, внутренние службы и иные подразделения, созданные в установленном порядке для осуществления задач, стоящих перед органами внутренних дел.

Статьей 22.2 КоАП ПМР установлено, что от имени органов, указанных в подпункте б) статьи 22.1 настоящего Кодекса (исполнительных органов государственной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов и их должностных лиц), рассматривать дела об административных правонарушениях вправе в пределах своих полномочий, возложенных на них законами ПМР, нормативными правовыми актами Президента ПМР и Правительства ПМР:

а) руководители органов исполнительной власти, их заместители;

б) руководители структурных подразделений органов исполнительной власти, их заместители;

в) иные должностные лица, осуществляющие в соответствии с законами либо нормативными правовыми актами Президента ПМР или Правительства ПМР надзорные или контрольные функции.

Таким образом, дела об административных правонарушениях, отнесенных нормами главы 23 КоАП ПМР к подведомственности органов исполнительной власти, их структурных подразделений, учреждений и территориальных органов уполномоченных осуществлять государственный контроль (надзор), рассматриваются единолично их руководителями или заместителями руководителей.

При этом должностные лица органов исполнительной власти, их структурных подразделений, учреждений и территориальных органов уполномоченных осуществлять государственный контроль (надзор), наделенные надзорными или контрольными функциями, вправе рассматривать дела об административных правонарушениях в случае наделения их такими полномочиями нормативными правовыми актами Президента ПМР или Правительства ПМР.

В своем постановлении судья Верховного суда ПМР соглашается с выводом судьи в решении о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено старшим госавтоинспектором УГАИ МВД ПМР, в то время как данное должностное лицо к числу лиц, указанных в статье 22.2 КоАП ПМР, не отнесено, а следовательно дело рассмотрено должностным лицом, не имеющим соответствующих полномочий.

На довод подателя жалобы о том, что согласно Приказа Министра внутренних дел ПМР от 01 ноября 2012 года № 548 «О внесении изменений в штатно-должностном расписании отделов и подразделений МВД ПМР», сотрудники отдела по надзору в сфере транспорта УГАИ МВД ПМР являются должностными лицами, реализующими функции государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и применяющие меры административного воздействия судьей указано, что названные положения подзаконного нормативного правового акта подлежат применению с учетом положений закона, а именно подп. «в» статьи 22.2 КоАП ПМР.

(постановление судьи Верховного суда ПМР, дело № 03а-330/2014)

Протокол об административном правонарушении (постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении)

6. Протокол об административном правонарушении (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении) может быть составлен (вынесено) в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении лишь в случае, если они извещены о составлении протокола об административном правонарушении (вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) в установленном порядке (абз. 2 п. 4 ст. 29.3 КоАП ПМР).
   В противном случае такие процессуальные нарушения требований КоАП ПМР являются существенными, исключающими в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состав правонарушения.

Постановлением судьи Верховного суда ПМР оставлены в силе: постановление судьи городского суда от 13 июня 2014 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 17.6 КоАП ПМР в отношении Г. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения и решение судьи Верховного суда ПМР от 11 июля 2014 года, которым постановление судьи городского суда оставлено без изменения.

Судьей указано, что согласно п. 2 ст. 29.5 КоАП ПМР о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 29.3 КоАП ПМР.

В соответствии с п. 1 статьи 29.3 КоАП ПМР о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 29.5, п. 1 ст. 29.7 указанного Кодекса.

Исходя из положений указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (абз. 1 п. 4 статьи 29.3 КоАП ПМР).

Согласно абз. 2 п. 4 статьи 29.3 КоАП ПМР в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью абз. 2 п. 4 статьи 29.3 КоАП ПМР, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 29.3 КоАП ПМР).

 Из содержания постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, следует, что постановление было вынесено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом согласно материалам дела об административном правонарушении Г. не извещался о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 17.6 КоАП ПМР.

Исходя из положений п. 1 статьи 1.7 КоАП ПМР обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, при вынесении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП ПМР, носящие неустранимый характер.

Доводы надзорного представления о том, что после возбуждения производства по делу об административном правонарушении Прокуратурой ПМР в адрес МВД ПМР направлялись письма о необходимости явки Г. в Прокуратуру ПМР для ознакомления с постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении и о направлении копии указанного постановления не приняты судьей во внимание, поскольку указанные действия не свидетельствовали о соблюдении требований абз. 2 п. 4 статьи 29.3 КоАП ПМР при возбуждении производства по делу об административном правонарушении. Кроме того, копия постановления направлена в адрес МВД ПМР в нарушение трехдневного срока.

(постановление судьи Верховного суда ПМР, дело № 03а-329/2014)

7. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении или при пересмотре постановления и (или) решения по такому делу будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (пункт или часть статьи) КоАП ПМР, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу и не отнесет его рассмотрение к компетенции Арбитражного суда ПМР.

Постановлением судьи городского суда от 13 сентября 2013 года ООО <наименование> привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 152-10 КоАП ПМР (в редакции Закона ПМР от 19 июля 2002г. № 163-З-III) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500 РУ МЗП, что составило 7 250 рублей ПМР.

Заместитель директора ООО <наименование> в своей жалобе просил постановление городского суда изменить в связи с тем, что судьей неправильно квалифицированны действия ООО <наименование> по ч. 4 ст. 152-10 КоАП ПМР.

Судьей установлено, что 10 сентября 2013 года специалистами налоговой инспекции составлен акт документирования нарушений налогового и иного законодательства, в котором указано, что при проверке исполнения требований Постановления Правительства ПМР №9 от 15.01.2013г. «О применении контрольно-кассовых аппаратов (машин) на территории ПМР» в магазине ООО <наименование>: выручка от реализации товара составила 587 рублей 60 копеек; согласно чеку контрольно-кассового аппарата выручка составила 578 рублей 85 копеек; остаток денежных средств на начало рабочего дня составил — 0,00 рублей. Таким образом, выявлены излишки денежных средств в сумме 8 рублей 75 копеек. С вязи с изложенным 12 сентября 2013 года в отношении ООО <наименование> составлен протокол об административном правонарушении в том, что при осуществлении наличных денежных расчетов с населением не был применен контрольно-кассовый аппарат, в результате чего образовались излишки денежных средств, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 152-10 КоАП ПМР.

Указанные действия судьей городского суда квалифицированы по ч. 4 ст. 152-10 КоАП ПМР.

С таким выводом судьи городского суда судья Верховного суда ПМР не согласился по тем основаниям, что часть 4 статьи 152-10 КоАП ПМР, действовавшего на момент совершения правонарушения и привлечения юридического лица к административной ответственности, предусматривала административную ответственность за ведение организацией денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассового аппаратов, за исключением организаций, для которых законодательными актами ПМР не предусмотрена обязанность ведения денежных расчетов с населением с применением контрольно-кассовых аппаратов. Санкцией этой нормы предусмотрено наложение штрафа на должностных лиц в размере от 200 (двухсот) до 300 (трехсот) РУ МЗП, на юридических лиц – от 500 (пятисот) до 1 000 (тысячи) РУ МЗП.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 152-10 КоАП ПМР состояла в действии или бездействии, повлекших ведение организацией денежных расчетов с населением без фактического применения контрольно-кассового аппарата или в случаях, когда контрольно-кассовый аппарат при ведении денежных расчетов с населением в организации вообще отсутствуют, за исключением организаций, для которых законодательными актами ПМР не предусмотрена обязанность ведения денежных расчетов с населением с применением контрольно-кассовых аппаратов.

Часть 3 статьи 152-10 КоАП ПМР предусматривала административную ответственность за хранение в кассе организаций личных денег или других денежных сумм, не учтенных через контрольно-кассовый аппарат (за исключением денег, выданных перед началом работы). Санкцией этой нормы предусматривалось наложение штрафа в размере от 50 (пятидесяти) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 152-10 КоАП ПМР состояла в действии или бездействии, повлекших нахождение (хранение) в кассе организации личных денег или других денежных сумм, не учтенных через контрольно-кассовый аппарат (за исключением денег, выданных перед началом работы).

Анализ приведенных норм закона позволил прийти к выводу о том, что действия (бездействие) ООО <…>, выраженные в нахождении в контрольно-кассовом аппарате излишек денежных средств в сумме 8 рублей 75 копеек, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 152-10 КоАП ПМР, поскольку факт ведения организацией денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассового аппарата материалами дела не подтверждается.

В соответствии с п. 1 ст. 1.8 КоАП ПМР (в ред. Закона ПМР № 10-З-V от 21.01.2014) и ч. 1 ст. 8 КоАП ПМР (в редакции Закона ПМР № 163-З-III от 19.07.2002) лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения.

В соответствии с подп. б) п. 2 ст. 31.16 КоАП ПМР по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, надзорного представления выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, представления, если допущенные нарушения настоящего Кодекса об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Судьей указано, что по смыслу норм КоАП ПМР, если при рассмотрении дела об административном правонарушении или пересмотре постановления или решения будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Составы административных правонарушений, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 152-10 КоАП ПМР, имеют единый родовой объект посягательства, им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения. Кроме того, санкция части 3 статьи 152-10 КоАП ПМР предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция части 4 данной статьи.

Таким образом, переквалификация действий ООО <наименование> с части 4 на часть 3 статьи 152-10 КоАП ПМР согласуется с требованиями п. 1 ст. 1.8 КоАП ПМР и подп. б) п. 2 ст. 31.16 КоАП ПМР.

Оснований применения положений п. 2 ст. 1.8 КоАП ПМР не установлено ввиду того, что аналогичный состав административного правонарушения, предусмотренный п. 3 ст. 14.11 КоАП ПМР, не смягчает, не отменяет административную ответственность и иным образом не улучшает положение лица, совершившего административное правонарушение.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также в качестве смягчающих то обстоятельство, что в контрольно-кассовом аппарате хранилось не учтенных денежных средств в сумме 8 рублей 75 копеек, судья назначил юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 РУ МЗП, что составляет 725 рублей ПМР.

(постановление судьи Верховного суда ПМР, дело № 03-327/2014)

Издержки по делу об административном правонарушении

8. Издержки по делу об административном правонарушении за проведение судебной экспертизы не могут быть возложены на лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Решением судьи от 22 мая 2014 года с Д. в доход государства взысканы судебные расходы по проведению экспертизы в сумме 672 рубля.

В соответствии с п. 1 ст. 24.8 КоАП ПМР издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых, в том числе, экспертам. В силу п. 2 данной статьи издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет республиканского бюджета.

Из материалов дела усматривается, что 04.04.2014 по ходатайству представителя ОГАИ УВД г. Бендеры судьей Бендерского городского суда вынесено определение о назначении судебной автотехнической экспертизы по настоящему делу, проведение которой поручено Бюро судебных экспертиз МЮ ПМР.

Поскольку из положений ст. 24.8 КоАП ПМР следует, что расходы по оплате экспертизы, назначаемой судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, не могут быть возложены на физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, решение судьи от 22 мая 2014 года изменено путем исключения указания о взыскании с Д. в доход государства расходов за производство экспертизы в сумме 672 рубля.

(решение судьи Верховного суда ПМР, дело № 3а-17/2014)

Представительство по делу об административном правонарушении

9. Если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в пункте 3 статьи 25.6 КоАП ПМР.

Разрешая довод надзорного представления прокурора о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении суд необоснованно допустил к участию по делу П. и К. в качестве представителей Г. по доверенности судьей указано, что по смыслу п. 1 ст. 25.6 КоАП ПМР в качестве защитника для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении может участвовать как адвокат, так и иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела.

(постановление судьи Верховного суда ПМР, дело № 03а-329/2014)

Постановление по делу об административном правонарушении

10. Отсутствие мотивированного решения по делу об административном правонарушении является существенным нарушением процессуальных требований, предъявляемых к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Решением судьи Верховного суда ПМР отменено постановление судьи о привлечении к административной ответственности Б. за то, что 3 сентября 2014 года примерно в 1 час 00 минут он управлял автомобилем <марка> в микрорайоне <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст.12.8 п.1 КоАП ПМР.

Направляя дело на новое рассмотрение судья указал, что в силу положения п. 1 п.п. е ст. 30.12 КоАП ПМР постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, что подразумевает ссылку на исследованные судьей доказательства виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые в соответствии со ст.27.11 КоАП ПМР должны быть надлежащим образом оценены при принятии решения по делу.

Помимо изложенного, в постановлении также должны быть указаны отягчающие, либо смягчающие ответственность обстоятельства, а также иные данные, которые должны учитываться судьей в соответствии со ст. 4.1 КоАП ПМР при назначении наказания.

Указанные требования закона, при вынесении постановления судьей не соблюдены, что является существенным нарушением, влекущим безусловную отмену судебного постановления.

(решение судьи Верховного суда ПМР, дело № 3а-74/2014)

Пересмотр постановлений и (или) решений по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу (статьи 31.1 — 31.10 КоАП ПМР)

11. По жалобе представителя органа, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении не может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания.

Постановлением судьи Бендерского городского суда от 11 ноября 2014 года Ж. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 п. 1 КоАП ПМР и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 РУ МЗП.

Посчитав наказание назначенное судьей слишком мягким и не соответствующим тяжести совершенного правонарушения, и.о. начальника ОГАИ УВД г. Бендеры обратился в Верховный суд ПМР с жалобой на постановление, в которой просил постановление отменить и назначить Ж. административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством.

Судьей в решении указано, что по таким основаниям постановление судьи не может быть отменено.

Подпунктом «г» п. 1 ст. 31.7 КоАП ПМР предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, — когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

По жалобе представителя органа, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, постановление не может быть отменено в связи с мягкостью назначенного наказания.

(решение судьи Верховного суда ПМР, дело 3а-78/2014)

12. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
    При этом, если рассмотрение дела об административном правонарушении относится к компетенции судьи Арбитражного суда ПМР, то целях исполнения положений п. 2 ст. 130-14 АПК ПМР, судья, выносит решение об отмене постановления и о возвращении материалов дела органу или должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, который вправе обратиться в Арбитражный суд ПМР с заявлением о привлечении лица к административной ответственности.

В отношении ООО <наименование> за совершение правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 9.5 КоАП ПМР, составлен протокол об административном правонарушении, выразившегося в том, что в августе 2013 года ООО <наименование> осуществило перепланировку в доме <адрес>, пристроив подсобные помещения, общая площадь которых составила 24 кв.м. без разрешения соответствующих органов власти.

Постановлением судьи Бендерского городского суда ООО <наименование> привлечено в административной ответственности.

Отменяя постановление судьи и направляя материалы дела об административном правонарушении в УВД г. Бендеры для решения вопроса о направлении дела в Арбитражный суд ПМР судья Верховного суда ПМР указал следующее.

В соответствии с требованиями ст. 29.9 КоАП ПМР протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ст. 30.3 КоАП ПМР судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выясняет относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

 Между тем, в соответствии с п. 3 ст. 23.1 КоАП ПМР судьи Арбитражного суда ПМР рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.5 КоАП ПМР.

В соответствии с подп. д) п. 1 ст. 30.6 КоАП ПМР при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым, в случае необходимости, выносятся определения (постановления): о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если дело не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В силу подп. б) п. 2 ст. 30.11 КоАП ПМР по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено определение (постановление) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Согласно подп. д) п. 1 статьи 31.7 КоАП ПМР по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО <наименование> подлежали передаче на рассмотрение по подведомственности Арбитражному суду ПМР, однако, были приняты к производству и рассмотрены судьей неправомерно, что, на основании подп. д) п. 1 статьи 31.7 КоАП ПМР, влечет отмену вынесенного постановления, а материалы дела — возвращению органу или должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, который вправе обратиться в Арбитражный суд ПМР с заявлением о привлечении лица к административной ответственности

(решение судьи Верховного суда ПМР, дело № 3а-66/2014)

Пересмотр постановлений и (или) решений по делу об административном правонарушении вступивших в законную силу (статьи 31.11 — 31.19 КоАП ПМР)

13. Пересмотр постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении вступивших в законную силу, исходя из положений п. 1 ст. 31.15 КоАП ПМР осуществляется исключительно по материалам истребованного дела, либо без такового.
    Новые доказательства, приложенные к надзорной жалобе (представлению) и не оцененные судом, по правилам статьи 27.11 КоАП ПМР, при вынесении постановления и (или) решения делу об административном правонарушении, при принятии решения по надзорной жалобе (представлению) правового значения не имеют.

Прокурор г. Дубоссары и Дубоссарского района оспаривая в порядке надзора постановление судьи районного суда в отношении ООО <наименование> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 174-2 КоАП ПМР ссылался на те обстоятельства, что решением Арбитражного суда ПМР, признан недействительным приказ налоговой инспекции во исполнение которого налоговой инспекцией выдано предписание, которое не было выполнено, что явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 174-2 КоАП ПМР.

Указанный довод прокурора не принят во внимание судьей Верховного суда ПМР ввиду того, что порядок пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях и (или) решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов (представлений) вступивших в законную силу регламентирован статьями 31.12 – 31.19 КоАП ПМР (в ред. Закона ПМР № 10-З-V от 21.01.2014, вступившего в силу с 28 апреля 2014 г.).

Судьей указано, что согласно ст. 31.15 КоАП ПМР законность постановления по делу об административном правонарушении и (или) решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов (представлений) проверяются по материалам истребованного дела, либо без такового, исходя из доводов надзорной жалобы (представления), либо выходя за пределы таких доводов.

При этом КоАП ПМР не предоставляет судье возможности в порядке надзора получать и исследовать новые доказательства.

Кроме того, обращено внимание на то, что решение Арбитражного суда ПМР от 23 января 2014 года не имеет преюдициального значения при решении вопроса о законности привлечения лица к административной ответственности.

(постановление судьи Верховного суда ПМР, дело № 03а-320/2014)

14. Жалоба или представление подлежат возвращению без рассмотрения в случае их подачи, принесения лицами, не обладающими правом их подачи или принесения в силу статьи 31.11 КоАП ПМР.

Сопроводительным письмом судьи Верховного суда ПМР возвращена без рассмотрения надзорная жалоба и.о. Председателя Государственного таможенного комитета ПМР по делу об административном правонарушении, о привлечении Б. к ответственности за нарушение таможенных правил, предусмотренных ст. 357 Таможенного кодекса ПМР.

Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений в порядке надзора. Такие лица поименованы в пункте 1 статьи 31.11 КоАП ПМР. Постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении в порядке надзора, также могут быть оспорены прокурором (п. 2 ст. 31.11 КоАП ПМР).

Кроме того, в силу пункта 4 статьи 31.11 КоАП ПМР вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста (представления) на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора должностным лицом, вынесшим постановление.

При этом, как следует из буквального толкования указанной нормы, вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста (представления) на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление по делу об административном правонарушении.

Как видно из материалов приложенных к жалобе, постановление о наложении взыскания за нарушение таможенных правил от 31 октября 2013 года, о привлечении Б. к ответственности за нарушение таможенных правил, предусмотренных ст. 357 ТК ПМР вынесено начальником Рыбницкой таможни. Надзорная же жалоба подана и.о. Председателя Государственного таможенного комитета ПМР, а не начальником Рыбницкой таможни.

При таких обстоятельствах и.о. Председателя Государственного таможенного комитета ПМР, не являясь лицом, вынесшим постановление от 31 октября 2013 года, в силу пункта 4 статьи 31.11 КоАП ПМР не наделен правом обжалования в порядке надзора вступивших в законную силу решения судьи города Рыбница и Рыбницкого района от 26 мая 2014 года и решения судьи Верховного суда ПМР от 8 июля 2014 года.

(сопроводительное письмо судьи Верховного суда ПМР, дело № 03а-331/2014)

15. Жалоба или представление подлежат возвращению без рассмотрения по существу, когда обжалуются, оспариваются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения в порядке, установленном статьями 31.1 – 3.10 КоАП ПМР.

Сопроводительным письмом судьи Верховного суда ПМР возвращено без рассмотрения надзорное представление прокурора, принесенное в Верховный суд ПМР на предмет пересмотра в порядке надзора постановления старшего ИДПС роты ДПС ОГАИ Дубоссарского РОВД от 14 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 128 ч. 1 КоАП ПМР, в отношении Б.

Судьей указано, что согласно ст. 89 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, п. 2 ст. 25 Конституционного закона «О судебной системе в Приднестровской Молдавской Республике», ст. 4 Конституционного закона «О Верховном суде Приднестровской Молдавской Республике», Верховный суд Приднестровской Молдавской Республики является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

В соответствии с п. 2 ст. 31.11 КоАП ПМР на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов (представлений) прокурором могут быть внесены представления в порядке надзора.

Согласно ст. 8 Закона «Об актах законодательства» Конституция ПМР имеет высшую юридическую силу по отношению к иным правовым актам ПМР, прямое действие и применяется на всей территории Приднестровской Молдавской Республики.

Законы и иные правовые акты, принимаемые в ПМР, не должны противоречить Конституции ПМР. В случае их противоречия нормам Конституции ПМР применяется Конституция ПМР.

Несмотря на то, что КоАП ПМР не содержит прямого указания на то, постановления и (или) решения каких органов (должностных лиц), вступившие в законную силу могут быть обжалованы в порядке надзора, предусмотренном статьями 31.11 – 31.18 КоАП ПМР, а Верховный суд ПМР наделен полномочиями по надзору только за деятельностью нижестоящих судов, то предметом его надзора могут быть лишь акты, принимаемые судами.

Следовательно, в случае пропуска предусмотренных ст. 31.3 КоАП ПМР сроков на обжалование постановления несудебного органа по делу об административном правонарушении, оно в порядке надзора рассмотрено быть не может.

(сопроводительное письмо судьи Верховного суда ПМР, дело № 03а-321/2014)

Практика применения положений Особенной части Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях

16. Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 9.5 КоАП ПМР исчисляются со дня, в котором началось строительство или реконструкция архитектурного объекта, но не позднее 4 (четырех) месяцев исчисляемых со дня, следующего за днем окончания строительства или реконструкции такого объекта.

Постановлением судьи Тираспольского городского суда от 12 сентября 2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 9.5 КоАП ПМР в отношении М. прекращено в связи с пропуском срока давности привлечения лица к административной ответственности.  

Решением судьи Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики от 07 октября 2014 года постановление судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Прокурором г. Тирасполя ставился вопрос об отмене решения судьи Верховного суда ПМР, и направлении дела на новое рассмотрение в связи с рассмотрением судьей дела с нарушением требований ст. 24.1 и п. 2 ст. 27.2 КоАП ПМР.

Указанные судебные постановления оставлены без изменения виде следующего.

Согласно п. 1 ст. 9.5 КоАП ПМР строительство, реконструкция без разрешения зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, в том числе жилых зданий, их части, включая пристройки, надстройки, хозпостройки, а также объектов индивидуального строительства, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 50 (пятидесяти) до 450 (четырёхсот пятидесяти) РУ МЗП, на должностных лиц – от 100 (ста) до 600 (шестисот) РУ МЗП, на юридических лиц – от 350 (трехсот пятидесяти) до 1500 (одной тысячи пятисот) РУ МЗП.

Действия физического лица, образуют состав указанного административного правонарушения в случае, когда гражданин, не обращаясь в соответствующие компетентные органы за выдачей разрешения на строительство или реконструкцию, осуществляет строительство или реконструкцию архитектурного объекта.

Сроки давности привлечения лица к ответственности за указанное правонарушение начинают течь со дня, в котором началось строительство или реконструкция архитектурного объекта, но не позднее 4 (четырех) месяцев исчисляемых со дня, следующего за днем окончания строительства или реконструкции.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 19 августа 2014 года главным специалистом – государственным инспектором Государственной инспекции надзора в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 9.5 КоАП ПМР в отношении М., по признакам самовольного строительства и реконструкции жилого дома и пристроек, расположенных по адресу: <адрес>.

В постановлении судьей указано, что прекращая производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в действиях М. состава административного правонарушения, судья Верховного суда ПМР при рассмотрении жалобы, пришел к правильному выводу об отсутствии достаточных доказательств подтверждающих факт строительства и реконструкции объектов М.

Вместе с тем, нельзя согласиться с выводом судьи в решении о том, что со дня выявления факта самовольного возведения строения начинает течь срок для привлечения к административной ответственности, а потому, в силу положений ст. 4.7 КоАП ПМР срок давности не истек, поскольку исчисление срока давности с момента обнаружения административного правонарушения возможно лишь в случае, когда противоправное поведение не было ранее прекращено. Однако, как видно из материалов дела, строительство и реконструкция объектов завершена в 2010 году.

(постановление судьи Верховного суда ПМР, дело № 03а-338/2014)

17. Не продление срока действия патента не образует состав административного правонарушения, предусмотренного п. 7 ст. 14.1 КоАП ПМР, когда индивидуальный предприниматель не осуществляет предпринимательскую деятельность.
    Неподача в налоговый орган заявления о приостановлении действия патента или об отказе от патента также не образует состав административного правонарушения, предусмотренного п. 7 ст. 14.1 КоАП ПМР, поскольку подача заявления о прекращении либо приостановлении действия патента является правом, а не обязанностью индивидуального предпринимателя.

Главным специалистом ОНФЛ Налоговой инспекции по г. Тирасполь 13 мая 2014 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном п. 7 ст. 14.1 КоАП ПМР в отношении Б. по основаниям, что она нарушила п. 4 ст. 6 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте», а именно в срок до 1 февраля и до 1 марта 2014 года не подала в налоговый орган заявления ни о приостановлении действия патента, ни об отказе от патента.

Постановлением судьи Тираспольского городского суда Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 152-12 КоАП ПМР и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 РУ МЗП. Отменяя постановление судьи и прекращая производство по делу судья указал.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте» предпринимательский патент является именным документом, удостоверяющим право физических лиц на занятие указанным (указанными) в нем видом (видами) предпринимательской деятельности в течение определенного срока.

В соответствии с п.1 ст. 6 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте» патент, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом и статьей 6-1 настоящего Закона, выдается на 1 (один) календарный год на основании заявления о выдаче патента и произведенной оплаты патента в размере не менее чем за один месяц, но не более чем за 12 месяцев календарного года. В течение налогового периода действие патента считается продленным при условии своевременного внесения платы за патент – до первого числа месяца, следующего за текущим.

Пунктом 3 ст. 6 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте» предусмотрено, что действие патента прекращается: а) по истечении срока действия патента; б) при отказе патентообладателя от патента путем подачи соответствующего заявления.

Пунктом 4 статьи 6 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте» предусмотрено, что действие патента приостанавливается на основании заявления патентообладателя в связи: а) с временной утратой трудоспособности – на срок, определенный подтверждающими документами, при условии, что патент не передан другому лицу в порядке, определенном настоящим Законом; б) с временной приостановкой деятельности – на срок не менее 10 календарных дней по причине, указанной в заявлении.

Соответственно, в случае если физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, получившее патент сроком на 12 месяцев, не вносит до 1 числа месяца, следующего за текущим, ежемесячный платеж и при этом не подает заявление о прекращении либо приостановлении действия патента, патент считается непродленным, а индивидуальный предприниматель теряет право на осуществление предпринимательской деятельности. При желании продолжить осуществление предпринимательской деятельности индивидуальный предприниматель вправе обратиться в налоговый орган и в порядке, предусмотренном ст. 7 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте» получить новый патент и производить ежемесячные платежи по вновь полученному патенту.

Судом установлено, что 13 мая 2014 года Б. сдала в налоговый орган непродленный патент и подала заявление на выдачу нового патента. 14 мая 2014 года ей был выдан новый патент серии.

Принимая во внимание тот факт, что административные материалы не содержат каких-либо доказательств того, что в период времени с 1 февраля по 14 мая 2014 года Б. осуществляла предпринимательскую деятельность, а также учитывая, что подача заявления о прекращении либо приостановлении действия патента является правом, а не обязанностью индивидуального предпринимателя, судья пришел к выводу о том, что в действиях Б. отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 152-12 КоАП ПМР (в редакции от 19.07.2002 с изменениями и дополнениями, действовавшей по 27 апреля 2014 года) и п. 7 ст. 14.1 КоАП ПМР (в редакции от 21 января 2014 года, действующей с 28 апреля 2014 года).

 (решение судьи Верховного суда ПМР, дело №3а-20/2014)

18. Реализация готовой продукции из мяса по патенту с торгового объекта, не предусмотренного подпунктом «б» п. 8 Положения об особом порядке импорта и реализации отдельных видов подакцизных товаров, мяса и готовых продуктов из мяса на территории ПМР» утвержденного Постановлением Правительства ПМР № 49 от 15 мая 2012 г. не образует в действиях индивидуального предпринимателя состав административного правонарушения, предусмотренный п. 7 ст. 14.1 КоАП ПМР.

Решением судьи Верховного суда ПМР оставлено без изменения постановление судьи суда г. Дубоссары и Дубоссарского района, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Б. по признакам состава административного правонарушения предусмотренного п. 7 ст. 14.1 КоАП ПМР, по следующим основаниям.

В силу подп. а) п. 1 ст. 5 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте» патентообладатель обязан соблюдать установленный порядок осуществления деятельности, указанной в патенте, санитарные нормы, правила пожарной безопасности, выполнять иные требования законодательства Приднестровской Молдавской Республики, относящиеся к данному виду деятельности.

Согласно подп. г) п. 1 ст. 5 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте» патентообладатель обязан осуществлять деятельность в месте, указанном в патенте (за исключением осуществления деятельности, носящий мобильный характер без привязки к стационарному объекту).

В соответствии с пп. б) п.8 Приложения к Постановлению Правительства ПМР от 15 мая 2012 года № 49 «Об утверждении Положения об особом порядке импорта и реализации отдельных видов подакцизных товаров, мяса и готовых продуктов из мяса на территории Приднестровской Молдавской Республики» индивидуальные предприниматели, реализующие подакцизные товары, мясо и готовые продукты из мяса, обязаны осуществлять реализацию мяса и готовых продуктов из мяса в павильонах, расположенных на территории торговых комплексов, стационарных киосках и на открытых прилавках внутри крытых рыночных помещений.

Согласно патенту на занятие предпринимательской деятельностью на 2014 год Б. с 01 января 2014 года предоставлено право на осуществление предпринимательской деятельности в виде розничной торговли иными непродовольственными товарами, а с 01 апреля 2014 года и по розничной торговли мясом. Место осуществления предпринимательской деятельности определено патентом и находится по адресу: <адрес>.

В ходе проведения контрольного мероприятия сотрудниками налоговой инспекцией было установлено, что Б. допустила нарушение п. 1 ст. 5 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте», выразившемся в осуществлении предпринимательской деятельности по реализации готовой продукции из мяса по патенту с торгового объекта, не предусмотренного постановлением Правительства ПМР от 15 мая 2012 г. № 49 «Об утверждении Положения об особом порядке импорта и реализации отдельных видов подакцизных товаров, мяса и готовых продуктов из мяса на территории ПМР», в частности, что Б. осуществляла торговлю мясом и мясной продукцией по патенту в магазине, который является капитальным зданием из котельца, прочно связанным фундаментом с землей, а не в павильоне, расположенном на территории торгового комплекса, стационарном киоске или на открытом прилавке внутри крытого рыночного помещения.

В силу п.п. 35, 36 ГОСТ ПМР 51303-2002 «Торговля. Термины и определения», введенного на основе ГОСТ Российской Федерации Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения», магазин – это специально оборудованное стационарное здание или его часть, предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно — бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения и подготовки товаров к продаже; павильон — оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.

Из материалов дела следует, что Б. арендует часть помещения общей площадью 45,2 кв.м. в магазине <адрес>.

В соответствии с п. 35 ГОСТ ПМР 51303-2002 «Торговля. Термины и определения», указанное выше помещение не подпадает под понятие магазина, поскольку, как видно из дела, оно не обеспечено складами, подсобным и административно-бытовым помещением. Кроме того, согласно вышеуказанных ГОСТов, понятие «павильон» не определено как временное сооружение. Учитывая требования ГОСТов и обстоятельства дела, суд признал несостоятельным довод налоговой инспекции о нарушении Б. установленного порядка осуществления предпринимательской деятельности в виде торговли мясной продукцией  с торгового объекта, не предусмотренного Постановлением Правительства ПМР от 15 мая 2012 г. № 49.

(решение судьи Верховного суда ПМР, дело № 3а-63/2014)

Ответы на вопросы по делам об административных правонарушениях

Вопрос 1. Вправе ли судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, отказать в принятии в качестве доказательства по делу материалов видеозаписи, произведённой видеорегистратором, установленным в транспортном средстве?

Ответ. Согласно ст. 24.1 КоАП ПМР задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из смысла ст. 27.1 и 27.2 КоАП ПМР, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путём исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В п. 2 ст. 27.2 КоАП ПМР закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым в силу п. 2 ст. 27.7 КоАП ПМР могут быть отнесены материалы фото- и киносъёмки, звуко- и видеозаписи.

Пунктом 1 ст. 25.2 и п. 2 ст. 25.3 КоАП ПМР лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшему гарантируется право представлять доказательства, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным кодексом.

Следовательно, судья не вправе отказать в приобщении к материалам дела такой видеозаписи, которая впоследствии должна быть оценена по правилам ст. 27.11 КоАП ПМР наряду со всеми иными собранными по делу доказательствами.

Иной подход означал бы нарушение прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также прав потерпевшего, гарантированных ст. 25.2 и 25.3 КоАП ПМР.

Вопрос 2. При каких условиях рассмотрение жалоб на постановления административных органов по делам об административных правонарушениях, совершённых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относится к компетенции Арбитражного суда ПМР?

Ответ. Арбитражный процессуальный кодекс ПМР устанавливает, что Арбитражный суд рассматривает в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности дела об административных правонарушениях, если их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (подп. «в» ст. 21-2 АПК ПМР).

Компетенция арбитражного суда по делам об обжаловании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности установлена нормами параграфа 2 главы 18-4 АПК ПМР и п. 10 ст. 31.2 КоАП ПМР.

Из положения п. 10 ст. 31.2 КоАП ПМР следует, что в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством обжалуется любое постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административным органом, при условии, что это правонарушение связано с осуществлением совершившим его юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предпринимательской или иной экономической деятельности.

При установлении такой связи необходимо учитывать, что в государственном регулировании предпринимательской и иной экономической деятельности используются как правовые средства, так и средства административного регулирования – разрешение совершения определенных действий (в том числе лицензирование); обязательные предписания совершения каких-либо действий; установление квот и других ограничений; применение мер административного принуждения; применение материальных санкций; контроль и надзор и т.д.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных государством в нормативных правовых актах правил, норм и стандартов влечет за собой применение к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, занимающимся предпринимательской и иной экономической деятельностью, административной ответственности.

Таким образом, для отнесения дел об обжаловании постановлений административных органов о привлечении юридического лица или индивидуального предпринимателя к административной ответственности к компетенции арбитражного суда законодатель в данной норме установил необходимость в каждом конкретном случае учитывать совокупность следующих критериев:

1) административное правонарушение совершено определенным в КоАП ПМР субъектом (юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем), выступающим участником хозяйственного оборота;

2) административное правонарушение совершено этим лицом в процессе осуществления им предпринимательской или иной экономической деятельности, то есть административное правонарушение связано с осуществлением такой деятельности и выражается в несоблюдении законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих отношения в том числе в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и устанавливающих правила, запреты, ограничения и административную ответственность в этой сфере для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Вместе с тем, если объективная сторона административного правонарушения, совершенного юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда, жалобы на постановления административных органов о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в п. 10 ст. 31.2 КоАП ПМР и подп. «в» ст. 21-2 АПК ПМР, в любом случае подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции.

Вопрос 3. Какое решение должен принять суд по делу в отношении военнослужащего по призыву, совершившего административные правонарушения, предусмотренные п. 2 ст. 12.7 или п. 3 ст. 12.8 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях?

Ответ: При назначении наказания за совершение военнослужащим по призыву административных правонарушений, за совершение которых они несут административную ответственность на общих основаниях, необходимо исходить из следующего.

Действующая редакция Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях в части назначения административных наказаний сформулирована таким образом, что при совершении вышеуказанной категорией лиц правонарушений, предусмотренных п. 2 ст. 12.7 и п. 3 ст. 12.8 Кодекса, суд не вправе ни назначить предусмотренные их санкциями наказания (арест или штраф), поскольку в соответствии с п. 2 ст. 2.9 Кодекса к указанной категории лиц не применяются данные виды наказаний, ни заменить наказание другим, более мягким, поскольку это обстоятельство не относится к числу исключительных в соответствии с п. 1 ст. 4.5 Кодекса.

Поскольку в таких случаях у суда нет законных оснований для вынесения постановления, предусмотренного п. 1 ст. 30.11 Кодекса, суд, в соответствии с подп. «а» п. 2 ст. 30.11 Кодекса, должен вынести определение о передаче дела командиру части, где виновный проходит военную службу, для применения иных мер воздействия в соответствии с законодательством ПМР.

При этом в случае привлечения этого военнослужащего к дисциплинарной ответственности она должна применяться не за административное правонарушение, а по основаниям и в порядке, предусмотренном Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил ПМР.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ
ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА ПМР

ПРИКАЗ
СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Об утверждении
Инструкции по судебному делопроизводству в городском (районном) суде Приднестровской Молдавской Республики

Согласован:

Верховный суд Приднестровской Молдавской Республики
Государственная служба управления документацией и архивами
Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики
Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 5 декабря 2016г.
Регистрационный № 7676

(САЗ 16-49)

с изменениями от 28.09.2020г. № 65, 31.07.2023г. № 62

          В целях совершенствования документационного обеспечения деятельности городских (районных) судов Приднестровской Молдавской Республики, в соответствии с Временным положением о Государственной службе по обеспечению деятельности судебных органов (Судебном департаменте) при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики, утвержденным Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 августа 2005 года № 424 «О передаче Государственной службы по обеспечению деятельности судебных органов (Судебного департамента) из ведения Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики в ведение Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики и утверждении Временного положения о Государственной службе по обеспечению деятельности судебных органов при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 05-35), с изменением, внесенным Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 декабря 2008 года № 814 (САЗ 08-51), приказываю:

1.    Утвердить прилагаемую Инструкцию по судебному делопроизводству в городском (районном) суде Приднестровской Молдавской Республики (далее – Инструкция).

2.    Председателям городских (районных) судов Приднестровской Молдавской Республики организовать изучение Инструкции в аппарате судов и обеспечить исполнение ее положений и требований, устанавливающих единую систему организации делопроизводства и определяющих порядок работы с процессуальными и иными документами.

3.    Определить, что пункты Инструкции в части, касающейся ведения автоматизированного учета документов в городском (районном) суде, в том числе ведение электронной базы судебных дел, вступают в силу с момента внедрения автоматизированного учета и соответствующего программного комплекса в делопроизводство городского (районного) суда Приднестровской Молдавской Республики.

4.    До момента введения компьютерной регистрации и учета дел объем учитываемых сведений на бумажных носителях может быть уменьшен, но не должен быть меньше, чем до момента вступления в силу настоящей Инструкции.

5.    До момента внедрения автоматизированного учета документов в городском (районном) суде учетно-статистические карточки по делам об административных правонарушениях не заводятся.

6.    Приказ Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 30 января 2003 года № 44 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в районном (городском) суде Приднестровской Молдавской Республики» (регистрационный № 2003 от 14 февраля 2003 года) (САЗ 03-7) считать Приказом Судебного департамента при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики.

7.    Признать утратившим силу Приказ Судебного департамента при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики от 30 января 2003 года № 44 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в районном (городском) суде Приднестровской Молдавской Республики» (регистрационный № 2003 от 14 февраля 2003 года) (САЗ 03-7).

8.    Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на отдел организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики.

9.    Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию и опубликование в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.

10.  Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.

Директор                                                                                                               В. Курисько

г. Тирасполь

08 августа 2016 г.

№ 83

Утверждена
приказом Судебного департамента
при Верховном суде
Приднестровской Молдавской Республики
от 08 августа 2016г. № 83

ИНСТРУКЦИЯ

по судебному делопроизводству в городском
(районном) суде Приднестровской Молдавской Республики

1. Общие положения и руководство организацией судебного делопроизводства

1. Инструкция по судебному делопроизводству в городском (районном) суде (далее – Инструкция) разработана в целях совершенствования документационного обеспечения деятельности городского (районного) суда.

2. Настоящая Инструкция определяет и устанавливает единую систему организации и порядок ведения судебного делопроизводства в городских (районных) судах Приднестровской Молдавской Республики, предусматривая учет и ведение документооборота городского (районного) суда, единые требования к оформлению копий процессуальных и иных документов, обеспечение оптимального порядка передачи и движения процессуальных и иных документов в структурах городского (районного) суда, порядок текущего хранения судебных дел, документации и передачи их в архив.

Положения Инструкции распространяются как на традиционное делопроизводство, так и на организацию работы с документами, создаваемыми средствами вычислительной, компьютерной и электронной техники.

3. Инструкция по судебному делопроизводству в городском (районном) суде Приднестровской Молдавской Республики устанавливает единую систему документационного производства, обязательную для всех работников городского (районного) суда Приднестровской Молдавской Республики.

4. Инструкция разработана на основании Государственной системы документационного обеспечения управления (ГСДОУ), введенной в действие Приказом Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 15 января 2008 года № 2  (регистрационный № 4388 от 10 апреля 2008 года) (САЗ 08-14),  ГОСТа ПМР ГОСТ Р 51141-2003 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», введенного в действие  Приказом Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республике от 10 июня 2003 г. № 243 (регистрационный № 2230 от 16 июня 2003 года) (САЗ 03-25), и в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, Указами и Распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики, документами Государственной службы управления документацией и архивами Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики.

Процессуальные документы суда оформляются в соответствии с процессуальным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Организационно-распорядительные документы суда оформляются в соответствии с Государственным стандартом Приднестровской Молдавской Республики «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», утвержденным Распоряжением Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики от 06 ноября 2001 г. № 234ра (регистрационный № 1330 от 29 ноября 2001 года) (САЗ 01-49).

5. Правила и порядок работы с документами, установленные настоящей Инструкцией, обязательны для всех работников аппарата городского (районного) суда. Все работники ответственны за выполнение требований Инструкции, сохранность служебных документов и неразглашение содержащейся в них информации.

6. Председатель городского (районного) суда (в его отсутствие – заместитель или лицо, временно исполняющее обязанности председателя суда), в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики:

— организует работу суда;

— устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утвержденных Советом судей Приднестровской Молдавской Республики типовых правил внутреннего распорядка судов и осуществляет контроль за их выполнением;

— осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда;

— осуществляет иные полномочия по организации работы суда.

Председатель суда контролирует выполнение всеми работниками аппарата городского (районного) суда требований настоящей Инструкции.

7. Ответственный за делопроизводство, назначенный председателем суда, обеспечивает его организацию в соответствии с Инструкцией и знакомит всех работников аппарата суда с документами по делопроизводству.

8. Задачи и функции отдела делопроизводства регламентируются Положением об отделе делопроизводства.

9. Обязанности, права и ответственность работников отдела делопроизводства определяются их должностным регламентом (инструкцией), утверждаемыми председателем суда.

10. Прием граждан в суде производится в соответствии с Правилами внутреннего распорядка суда, утвержденными председателем суда или лицом, временно исполняющим его обязанности.

11. Номенклатура основных нарядов, которые ведутся в городском (районном) суде, формируется в соответствии с Перечнем документов городских и районных судов Приднестровской Молдавской Республики, утвержденным Приказом Судебного департамента при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики от 23 декабря 2013 г. № 146 «Об утверждении Перечня документов городских и районных судов Приднестровской Молдавской Республики с указанием сроков хранения» (САЗ 14-12), в действующей редакции.

 12. В настоящей Инструкции используются следующие сокращения:

а) ГК ПМР – Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики;

б) УК ПМР – Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики;

в) КоБС ПМР – Кодекс о браке и семье Приднестровской Молдавской Республики;

г) КоАП ПМР – Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях;

д) ГПК ПМР – Гражданский процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики;

е) УПК ПМР – Уголовно-процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики;

ж) УИК ПМР – Уголовно-исполнительный кодекс Приднестровской Молдавской Республики.

2. Порядок приема, отправления дел и корреспонденции

13. Все судебные дела и корреспонденция, поступающие как по почте, так и поданные (доставленные) непосредственно в суд, принимаются, а также отправляются по назначению работником аппарата суда, должностным регламентом (инструкцией) которого предусмотрены соответствующие полномочия.

14. Работник отдела делопроизводства вскрывает пакеты, проверяет соответствие присланных судебных дел и других материалов составу описи в сопроводительном письме, а затем ставит на первой странице обложки дела (письма и т.п.) штамп, где проставляется дата поступления материала в суд, регистрационный номер документа по журналу учета входящей корреспонденции.

Если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствие какого-либо документа или приложения к нему, об этом составляется акт, один экземпляр которого посылается отправителю, а второй приобщается к полученным документам и передается вместе с ними на рассмотрение исполнителю (приложение № 2).

Конверты от поступивших по почте исковых заявлений, заявлений, представлений, кассационных или частных жалоб, исполнительных документов должны быть сохранены и приложены к присланным документам.

Ошибочно доставленная корреспонденция не позднее следующего рабочего дня пересылается по принадлежности или возвращается отправителю с сопроводительным письмом, с оставлением копии сопроводительного письма в соответствующем наряде.

15. Поступившие в суд дела, материалы и иные документы, в том числе присланные электронной почтой, факсимильной связью, а также телеграммы регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции (форма № 1), а также в базе данных, при наличии автоматизированного учета документов в суде.

16. Дела об административных правонарушениях, поступившие в суд одновременно с доставкой правонарушителей, до их рассмотрения также подлежат предварительной регистрации в отделе делопроизводства суда (форма № 8).

17. Для регистрации отдельных видов поступающей корреспонденции (исполнительные документы, поручения других судов) в журнал учета входящей корреспонденции могут быть внесены дополнительные графы (например, для отметок об исполнении).

При большом объеме поступающей по почте корреспонденции регистрация может производиться в нескольких журналах по видам: исполнительные документы, корреспонденция по уголовным, гражданским делам, делам об административных правонарушениях, прочая корреспонденция и т.д.

18. Не подлежат регистрации, а передаются с отметкой о времени получения их судом для приобщения к делам:

— судебные повестки, возвращенные суду;

— расписки в получении судебных повесток и иных документов.

Также не подлежат регистрации, а передаются с отметкой о времени получения их судом рекламные извещения, поздравительные письма.

19. После регистрации, но не позднее следующего рабочего дня, вся поступившая корреспонденция передается по назначению для рассмотрения в порядке, установленном председателем суда. Корреспонденция передается под роспись с указанием даты её передачи.

20. Для учета дел и материалов, назначенных к рассмотрению в судебном заседании, ведутся журналы (форма № 3).

21. Исковые заявления, заявления о выдаче судебного приказа, заявления и другие материалы, принятые приемной суда, не позднее следующего рабочего дня сдаются в отдел делопроизводства для учета и регистрации.

22. Лицо, подающее исковое заявление и другие материалы через отдел делопроизводства, может представить дополнительную копию вышеуказанного документа, на которой по его просьбе ставится дата и указывается фамилия лица, принявшего документы, после чего копия возвращается заявителю.

23. Отправка исходящей корреспонденции производится не позднее следующего рабочего дня после передачи корреспонденции на отправку.

При отправке по назначению судебных дел и других документов, в том числе при направлении по электронной почте, факсимильной связью, регистрация которых производится в журнале (форма № 2), исходящий номер на сопроводительных письмах должен соответствовать номеру дела (материала) или номеру того наряда, в котором эта переписка должна храниться.

24. Дела, материалы направляются заказными бандеролями, а исковые материалы, исполнительные документы – заказными письмами либо направляются курьерами, а также могут быть выданы адресатам, в установленном порядке, на руки под роспись.

На заказные бандероли и письма составляется список внутренних почтовых отправлений, отдельно на бандероли и на письма (форма № 4). Список внутренних почтовых отправлений остается в суде и подшивается в хронологическом порядке в соответствующий наряд.

Дела, материалы и корреспонденция, направляемые адресатам с курьерами, записываются в разносную книгу для корреспонденции (форма № 5) и сдаются получателям под расписку в этой книге.

25. Судебные повестки и копии процессуальных актов направляются судом заказными письмами с уведомлением о вручении. Бланк уведомления прикрепляется к стороне письма, на которой не указывается адрес. На лицевой стороне письма делается отметка «судебная повестка», «определение» и т.д.

Общий порядок и правила организации извещения участников судопроизводства о дате, времени и месте рассмотрения дела в городском (районном) суде посредством отправки им СМС-сообщений определяются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

3. Регистрация и учет уголовных, гражданских и дел об административных правонарушениях

26. Все дела, поступившие в суд, регистрируются в соответствии с документами первичного статистического учета на учетно-статистических карточках (для уголовных дел – форма № 6, для гражданских дел – форма № 7, для дел об административных правонарушениях – форма № 8, и в алфавитном указателе (для уголовных дел – форма № 6-а, для гражданских дел – форма № 7-а, для дел об административных правонарушениях – форма № 8-а). Жалобы на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях учитываются в журнале – форма № 10).

Алфавитные указатели ведутся на бумажном носителе при отсутствии автоматизированного производства.

27. По уголовному делу на несколько привлеченных лиц карточка формы № 6 заводится в соответствующем количестве экземпляров с указанием порядкового номера на каждое лицо. При этом карточки по одному делу скрепляются.

В карточке с порядковым номером 1 заполняются сведения всех разделов, в остальных – только раздел «II» «Сведения о привлеченном лице».

Алфавитный указатель формы № 6-а ведется на каждое привлеченное лицо.

28. По гражданскому делу заводится только один экземпляр карточки формы № 7, алфавитный указатель по заявлению о вынесении судебного приказа ведется на должника, по делам искового производства ведется на каждого ответчика; по делам, вытекающим из публичных отношений – на подателя заявления; по делам, вытекающим из налоговых отношений – на налогоплательщика; по делам особого производства – на заявителя.

29. Исковые материалы и заявления, поступившие по почте, после регистрации в журнале учета входящей корреспонденции, в порядке, определяемом председателем суда, не позднее следующего рабочего дня, передаются под расписку в журнале судьям, а в случаях если законодательством установлены сокращенные сроки рассмотрения определенных категорий дел – незамедлительно.

30. Информация о движении дела (о принятии искового заявления (заявления), об отказе в принятии, о возвращении, об оставлении без движения) вносится в соответствующий журнал работником аппарата суда, должностным регламентом (инструкцией) которого предусмотрены соответствующие полномочия, не позднее следующего рабочего дня после принятия судьей соответствующего решения. На принятое к производству гражданское дело оформляется учетно-статистическая карточка.

31. Заявления, по которым вынесены определения об отказе в их принятии, о возвращении заявления или оставлении без движения, регистрируются в журнале формы № 9.

32. По делу об административном правонарушении заводится одна учетно-статистическая карточка формы № 8 на каждое привлеченное лицо. Регистрация в алфавитном указателе формы № 8-а также ведется на каждое привлеченное лицо.

33. Учетно-статистические карточки хранятся в картотеках (ящиках) отдельно по уголовным, гражданским делам, делам об административных правонарушениях в порядке их номеров таким образом, чтобы последние номера помещались в передней части картотеки (ящика). В карточках, соответственно движению дела, должны быть заполнены все реквизиты, предусмотренные формами № 6, 7 и 8.

34. По истечении календарного года учетно-статистические карточки на дела, не рассмотренные к началу нового года, переносятся в картотеку нового года. В этом случае на каждой учетно-статистической карточке и в каждом деле указываются два порядковых номера – прошлого и нового года.

В связи с этим нумерация дел, поступивших в новом году, начинается с того номера, который является очередным после перерегистрации остатка предыдущего года.

В картотеку прошлого года взамен изъятых карточек вкладываются карточки-заменители, на которых отмечается порядковый номер прошлого года и делается отметка о перенесении с указанием нового порядкового номера.

35. Производства по представлениям и ходатайствам, разрешаемым в порядке исполнения приговоров (статья 348 УПК ПМР), регистрируются в журнале входящей корреспонденции и учитываются в журнале формы № 12 и алфавитном указателе (форма № 12-а).

36. При разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора суда, постановившего приговор, соответствующие сведения отражаются в учетно-статистической карточке формы № 6. Если связанные с исполнением приговора вопросы разрешаются вне района деятельности суда, постановившего приговор, суд, разрешивший вопросы исполнения приговора в порядке статьи 348 УПК ПМР, направляет копию определения суду, постановившему приговор, по получении которой в карточке формы № 6 также делается соответствующая запись.

37. При компьютерном ведении регистрации и учета дел объем учитываемых сведений может быть увеличен, но не должен быть меньше предусмотренного Приложением № 3 к настоящей Инструкции.

38. Для регистрации уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях и материалов устанавливается примерный перечень индексов:

«1» — уголовные дела;

«2» — гражданские дела;

«3» — материалы судебного контроля;

«4» — материалы по рассмотрению представлений и ходатайств в порядке исполнения приговоров;

«5» — дела об административных правонарушениях;

«6» — материалы по применению принудительных мер медицинского характера;

«7» — материалы о направлении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения;

«8» — производства о наложении денежных взысканий и штрафов, об обращении залога в доход государства;

«9» — материалы, по которым отказано в принятии заявлений; материалы по заявлениям, которые оставлены без движения, материалы до вынесения решения о принятии к производству;

«10» — материалы о направлении на трудовое воспитание и принудительное лечение в лечебно-трудовой профилакторий, и о продлении, досрочном освобождении из лечебно-трудового профилактория;

«11» — материалы об установлении, продлении и досрочном прекращении административного надзора;

«12» — дела по жалобам на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях;

«13» — материалы по рассмотрению заявлений и ходатайств в порядке исполнения судебных постановлений по гражданским делам;

«14» — материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий;

«15» — иные материалы.

При отсутствии соответствующих материалов наряды не ведутся и индексы не используются.

В случае изменения действующего законодательства и по усмотрению суда перечень индексов может быть дополнен.

39. Номер уголовного, гражданского дела, дела об административном правонарушении или материала включает соответствующий индекс, порядковый номер по учетно-статистической карточке или регистрационному журналу и текущий год, который указывается через дробь.

Например, 1-20/2014 (уголовное дело), 2-13/2014 (гражданское дело), 5-11/2014 (дело об административном правонарушении) и т.д.

Порядковый номер по учетно-статистической карточке или регистрационному журналу, который входит в состав номера соответствующего дела (материала), указывается на обложке дела (материала) и в алфавитном указателе. Тем же номером помечается и вся переписка по данному делу (материалу).

40. Гражданские дела подшиваются в обложку (форма № 35), на которой делаются необходимые отметки (наименование суда, порядковый номер дела, дата начала производства в данном суде, наименование дела, в том числе с учетом изменения основания и предмета иска и т.д.)

Примечание: Наименование дела берется из определения судьи о принятии искового заявления к производству.

41. По уголовным делам, поступившим от органов предварительного следствия с обвинительным заключением (актом), может быть использована та обложка, в которой находилось дело, при условии ее надлежащего качества и сохранности. На обложке делаются необходимые отметки (наименование суда, порядковый номер дела, дата начала производства в данном суде и т.д.).

Если уголовное дело, поступившее от органов предварительного следствия, было судом подшито в новую обложку (форма № 35), то при деле должна быть сохранена обложка, в которой оно находилось в стадии предварительного следствия.

На обложках дел, по которым обвиняемые находятся под стражей, работником отдела делопроизводства должен быть поставлен штамп «под стражей» или сделана об этом отчетливая надпись.

42. На внутренней стороне обложки уголовного, гражданского дела помещается справочный лист (форма № 37), в котором отмечаются все действия суда, произведенные по делу (направление повесток, копии искового заявления, копии приговора, решения, исполнительных документов, истребование документов и др.).

На внутренней стороне обложки дела об административном правонарушении при необходимости также может быть помещен справочный лист, для отражения всех действий суда.

43. Дела об административных правонарушениях, материалы хранятся в обложке (форма № 36), на которой указывается номер дела (материала), фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого рассматривалось дело (материал), наименование, дата поступления дела в суд, дата его рассмотрения и дата сдачи в архив.

44. Записи на обложках и справочных листах производятся четко, разборчиво, чернилами или пастой синего, черного цветов. Сокращения допускаются только в пределах возможности прочтения наименований. Допускается заполнение справочного листа как рукописным, так и машинописным способом.     

45. Дата поступления дела (материала), указываемая на обложке, учетно-статистической карточке или в регистрационном журнале, должна отражать время фактического поступления дела в суд.

По делам, присланным в суд по почте, дата их поступления указывается в соответствии с отметкой, сделанной отделом делопроизводства в день приема дела.

46. Уголовные, гражданские дела, дела об административных правонарушениях, возвращенные на новое судебное рассмотрение после отмены приговоров, постановлений, решений, определений, и уголовные дела, повторно поступившие в суд от прокурора в нарушение установленного пятидневного срока (части 3, 4 статьи 205 УПК ПМР), регистрируются в учетно-статистических карточках так же, как впервые поступившие дела и получают новый порядковый номер.

Дела об административных правонарушениях, повторно поступившие в суд от административного органа в нарушение установленных трех суток со дня получения дела от судьи для устранения недостатков и одних суток со дня устранения соответствующих недостатков для возвращения материалов судье (п. 5 ст. 29.9 КоАП ПМР), регистрируются в учетно-статистических карточках так же, как впервые поступившие дела, и получают новый порядковый номер.

При этом в карточках форм № 6, 7, 8 заведенных на повторно поступившее в указанных случаях дело, делается запись со ссылкой на номер предыдущей его регистрации.

В алфавитном указателе повторно поступившие дела записываются отдельно, но с отметкой об их повторном поступлении.

47. В случае выделения уголовного или гражданского дела в отдельное производство оно регистрируется как вновь поступившее в день вынесения судом определения о выделении в отдельное производство с присвоением самостоятельного номера. В уголовном, гражданском деле, выделенном в отдельное производство, должны содержаться подлинники или заверенные судьей копии процессуальных документов, имеющих значение для данного дела.

В случае, когда в отношении одного из обвиняемых по уголовному делу вынесено определение о приостановлении производства по делу (в связи с розыском либо тяжелым заболеванием), а в отношении остальных обвиняемых дело рассмотрено, то при возобновлении производства по делу в отношении этого лица заводится новая учетно-статистическая карточка и дальнейшее движение дела отражается в ней, о чем делается отметка в первой учетно-статистической карточке.

48. В случае объединения уголовных, гражданских дел в одно производство учет и дальнейшее движение дела осуществляется под одним номером производства, определяемым по дате наиболее раннего начала течения срока по одному из объединенных дел. В учетных документах (учетно-статистической карточке) делаются соответствующие отметки об объединении дел.

В каждой учетно-статистической карточке на гражданское дело заполняются сведения о результатах рассмотрения объединенного в одно производство дела в отношении соответствующего ответчика.

49. Наряду с соответствующими записями в основных учетных документах в отдельном журнале (форма № 25) учитываются уголовные дела и дела об административных правонарушениях, возвращенные судом в предусмотренном порядке (ст. 205 УПК ПМР, ст. 29.9 КоАП ПМР).

50. Исковые заявления (заявления), поданные с нарушением требований статей 145, 146 ГПК ПМР, по определению судьи остаются без движения. Заявителю не позднее следующего дня направляется копия этого определения. В период установленного судьей срока для исправления недостатков заявления хранятся в отдельном наряде.

Если недостатки не будут устранены заявителем в назначенный судьей срок, исковое заявление (заявление) считается неподанным. Копия определения о возвращении заявления с соответствующим сопроводительным письмом вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами возвращаются заявителю. Подлинник определения судьи, копии искового заявления (заявления), сопроводительного письма о возвращении заявления и приложенных к нему документов хранятся в соответствующем наряде.

В случае устранения заявителем указанных недостатков регистрация и оформление дела производятся на общих основаниях. Датой поступления дела в суд в этих случаях считается день первоначального представления искового заявления (заявления).

51. Заявления по гражданским делам о вынесении дополнительного решения, разъяснении решения суда, об исправлении описок и явных арифметических ошибок в решении суда до вступления его в законную силу и обращения к исполнению и подлежащие рассмотрению судьей, вынесшим решение, регистрируются во входящей корреспонденции и приобщаются к гражданскому делу.

Заявления об ускорении рассмотрения гражданского дела (части 7, 8 статьи 7 ГПК ПМР), регистрируются во входящей корреспонденции и подлежат приобщению к материалам гражданского дела с определением председателя суда, вынесенным по результатам рассмотрения заявления, копия которого направляется лицу, подавшему заявление об ускорении, и другим лицам, участвующим в деле.

Заявления о составлении мотивированного решения суда, возражения относительно исполнения судебного приказа, заявления об отмене заочного решения регистрируются в журнале входящей корреспонденции и передаются по назначению.

Материалы по вопросам исполнения судебных решений, разрешаемых в судебном заседании после окончания производства по делу (вступления в законную силу и обращения к исполнению), подлежат отдельной регистрации и учету.

Документы по материалам в порядке исполнения решений приобщаются к гражданскому делу, если дело рассматривалось по существу в данном суде.

52. Исковые заявления (заявления), не принятые судьей по основаниям, перечисленным в статьях 148, 149 ГПК ПМР, регистрации как гражданские дела не подлежат.

Копия определения об отказе в принятии искового заявления вручается (направляется) заявителю не позднее следующего дня после дня вынесения определения. Исковое заявление вместе с приложенными к нему документами возвращается заявителю после истечения срока на обжалование определения об отказе в принятии заявления. Подлинник определения судьи, копия заявления и сопроводительное письмо о возврате документов хранятся в соответствующем наряде.

Копия определения о возвращении искового заявления вручается (направляется) заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами не позднее следующего дня после дня вынесения определения. Подлинник определения судьи, копия заявления и сопроводительное письмо о возврате документов хранятся в соответствующем наряде.

4. Регистрация и учет предложений, заявлений и жалоб на работу суда, не подлежащих рассмотрению в порядке, установленном уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным законодательством

53. Все поступающие в суд от граждан и организаций обращения, заявления и жалобы регистрируются в журнале (форма № 26) с указанием даты их поступления и (или) в базе данных «Электронная картотека судебных дел».

Повторные, а также дополнительные обращения регистрируются под тем же номером, что и первоначально поступившее обращение, с указанием даты их поступления.

54. Обращения считаются повторными, если они поступили от одного и того же лица по одному и тому же вопросу не менее двух раз в один и тот же орган.

55. Рассмотрение обращений граждан, юридических лиц осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики об обращениях граждан.  

56. Зарегистрированные обращения в тот же день передаются председателю суда, (лицу, уполномоченному председателем суда), который определяет исполнителя и срок рассмотрения.

57. Отдельные обращения могут быть поставлены председателем суда (лицом, им уполномоченным) на контроль, о чем делается отметка в журнале (форма № 26).

58. В соответствии с резолюцией председателя суда (лица, им уполномоченного) начальник отдела делопроизводства либо лицо, его замещающее, передает обращения исполнителю не позднее следующего рабочего дня под расписку в журнале.

59. Начальник отдела делопроизводства или лицо, его замещающее, осуществляет контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений.

60. Если обращение не содержит вопросов, относящихся к компетенции суда, оно передается в трехдневный срок со дня поступления тому органу или должностному лицу, к компетенции которых относится рассмотрение обращения, с сообщением об этом заявителю.

61. Обращения считаются разрешенными и снимаются с контроля в соответствии с резолюцией председателя суда, либо лица, им уполномоченного.

Разрешенные обращения вместе с копией ответа заявителю и другой перепиской по ним подшиваются в соответствующем наряде или в отдельные производства.

Все оконченные производством обращения хранятся в отделе делопроизводства суда, а по истечении календарного года сдаются в архив суда.

62. Информация о деятельности суда гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления предоставляется в порядке, установленном законодательством о доступе к информации о деятельности судов Приднестровской Молдавской Республики.

5. Оформление уголовных дел на стадии принятия и назначения к судебному заседанию

63. Судья определяет категорию дела, по которой оно будет учтено в статистическом отчете, указывает номер строки на определении, постановлении, вынесенном при принятии решения по поступившему уголовному делу.

64. Если судьей принято решение о направлении уголовного дела по подсудности, дело с сопроводительным письмом направляется адресату, одновременно извещается прокурор, направивший дело. В учетно-статистической карточке делается отметка, а копии судебного решения и сопроводительного письма хранятся в соответствующем наряде.

По делу, направляемому по подсудности, по которому обвиняемый находится под стражей, сопроводительное письмо (в копии) адресуется также администрации места предварительного заключения с указанием о перечислении обвиняемого дальнейшим содержанием за судом, которому направлено дело. К письму прилагаются две копии определения о направлении дела: для приобщения к личному делу и для вручения обвиняемому.

65. При принятии судьей решения о возвращении уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом (части 4, 5 статьи 205 УПК ПМР) дело должно быть направлено прокурору не позднее следующего рабочего дня.

66. При избрании судом мер пресечения в отношении лица, не связанных с содержанием под стражей, их оформление производится в следующем порядке:

а) при изменении меры пресечения в отношении лица, содержащегося под стражей, на подписку о невыезде копия определения об изменении меры пресечения направляется для исполнения администрации места предварительного заключения; у освобожденного из-под стражи лица отбирается подписка о невыезде (форма № 41) и приобщается к материалам дела;

б) при изменении меры пресечения в отношении лица, содержащегося под стражей, на личное поручительство, залог по поручению судьи вызываются в суд поручители и оформляется подписка о личном поручительстве (форма № 42) либо после внесения денежных средств на депозитный счет Судебного департамента при Верховном суде ПМР составляется протокол о принятии залога (форма № 43), которые приобщаются к делу. Определение об изменении меры пресечения не позднее следующего рабочего дня направляется для исполнения администрации места предварительного заключения. Копия протокола о принятии залога вручается залогодателю и направляется в отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности Судебного департамента при Верховном суде ПМР;

в) при избрании названных мер пресечения в отношении лица, не содержащегося под стражей, их оформление производится в порядке, указанном в подпункте «б» настоящего пункта, с вызовом в суд обвиняемого (привлеченного лица) и его поручителей.

67. Извещение участников уголовного судопроизводства о месте, дате и времени судебного заседания осуществляется уполномоченным работником аппарата суда путем направления судебных повесток(форма № 38), телефонограммы или телеграммы, по факсимильной связи, и иными способами заблаговременно. На копии переданного текста, остающейся в материалах дела, указывается фамилия лица, передавшего этот текст, дата и время его передачи.

По назначенным к рассмотрению уголовным делам в случае нахождения подсудимого под стражей начальнику места содержания под стражей направляется требование о доставке подсудимого в судебное заседание. В требовании указываются фамилия, имя, отчество и год рождения подсудимого, статья УК ПМР, по которой он обвиняется, время и место проведения судебного заседания. Требование подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда (форма № 39).

Для обеспечения участия государственного обвинителя и защитника в судебном разбирательстве судом направляются извещения (форма № 40).

68. Заблаговременно составляется список дел, назначенных к рассмотрению (форма № 27). Соответствующая информация размещается работником аппарата суда, должностным регламентом (инструкцией) которого предусмотрены названные функции, на официальном сайте суда, на информационном стенде.

69. Перед началом судебного разбирательства секретарь судебного заседания проверяет явку (доставку) в суд лиц, участвующих в судебном заседании, выясняет причины неявки отсутствующих лиц.

70. Учет исполнения определений о принудительном приводе осуществляется в журнале формы № 13.

71. Если в ходе распорядительного заседания выяснится, что обвиняемый скрылся и местопребывание его неизвестно, суд приостанавливает производство по уголовному делу и возвращает дело соответствующему руководителю следственного органа. Копия постановления судьи или определения суда направляется в милицию для производства розыска (часть 1 статьи 202 УПК ПМР).

72. У потерпевшего, свидетеля отбирается подписка о том, что ему разъяснены его обязанности и ответственность за отказ от дачи показаний (форма № 44). Подписка приобщается к материалам дела.

73. В случае психического или иного тяжелого заболевания обвиняемого, подтвержденного заключением соответствующей экспертизы, производство по делу приостанавливается, дело хранится в суде до выздоровления обвиняемого.

74. Запрос об оказании правовой помощи по уголовным делам направляется через Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики (п.п. «б» части 3 статьи 416 УПК ПМР).

6. Оформление гражданских дел и дел об административных правонарушениях

на стадии принятия и назначения к судебному рассмотрению

75. Дата и время рассмотрения дела в судебном заседании определяются судом в соответствии с установленными ГПК ПМР, КоАП ПМР сроками рассмотрения дел.

76. Согласно определению о назначении дела к судебному разбирательству направляются повестки о вызове в судебное заседание истцам, ответчикам, третьим лицам, экспертам, переводчикам, свидетелям, специалистам, иным лицам, участвующим в деле, одновременно извещаются о дате и времени рассмотрения дела прокурор, адвокат, представители государственных органов и другие лица.

При вынесении определения в порядке статьи 30.6 КоАП ПМР по поручению судьи направляются повестки о вызове в суд лицу, привлекаемому к административной ответственности, а также другим вызываемым в судебное заседание лицам, в том числе свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Повестки истцам, ответчикам и другим лицам, вызываемым в суд по гражданским делам и делам об административных правонарушениях, составляются по форме № 38.

Судебные повестки направляются лицам, участвующим в деле, с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Извещение участников гражданского судопроизводства, участников производства по делам об административных правонарушениях осуществляется также посредством направления заказных писем и повесток с уведомлением о вручении, телефонограммы или телеграммы, по факсимильной связи, либо посредством СМС-сообщений, по электронной почте либо с использованием иных средств связи и способов доставки корреспонденции (в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещений адресату). На копии переданного текста, остающейся в материалах дела, указывается фамилия лица, передавшего этот текст, дата и время его передачи, а также фамилия лица, его принявшего (пункт 7 статьи 126; статья 128 ГПК ПМР; статьи 26.1 и 26.3 КоАП ПМР).

Для обеспечения участия прокурора и адвоката в судебном разбирательстве судом направляются извещения (форма № 40).

На определении суда о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству судья определяет категорию дела, по которой оно будет учтено в статистическом отчете, указывается номер строки.

77. В повестке, адресованной лицам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд извещаемых или вызываемых лиц, разъясняется обязанность сообщить суду причины неявки. В повестке также определяются последствия отказа адресата принять судебную повестку (адресат, отказавшийся принять судебную повестку, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия).

Одновременно с судебной повесткой, адресованной ответчику, направляется копия искового заявления, а с судебной повесткой, адресованной истцу, – копия объяснений ответчика в письменной форме, если объяснения поступили в суд.

78. Судебные повестки доставляются в заказных письмах с уведомлением о вручении по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Бланк уведомления прикрепляется к стороне конверта, на которой не указывается адрес. Время вручения судебных повесток адресату обязательно фиксируется установленным в организации почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

79. С согласия лица, участвующего в деле, судья может выдать ему на руки судебную повестку для вручения ее другому извещаемому или вызываемому в суд лицу. Лицо, которому судья поручил доставить судебную повестку, обязано возвратить в суд корешок судебной повестки с отметкой адресата о её получении.

В случае если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.

80. Если разбирательство гражданского дела было отложено на другой день, явившимся в судебное заседание лицам объявляется об этом под расписку на отдельном листе, подшиваемом к делу после протокола судебного заседания, с разъяснением последствий их неявки. В случае необходимости по требованию вручаются судебные повестки о вызове в суд.

81. Судебные поручения городских (районных) судов ПМР о выполнении отдельных процессуальных действий иностранными судами исполняются в порядке статьи 420 ГПК ПМР.

Судебные поручения об оказании правовой помощи направляются через Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.

При направлении за пределы Приднестровской Молдавской Республики извещения о дне, времени и месте судебного разбирательства не следует пользоваться бланком повестки о вызове в суд.

82. Обо всех действиях по подготовке гражданских дел, рассматриваемых судом первой инстанции, секретарь судебного заседания делает отметку в справочном листе по рассматриваемому делу.

83. Список дел, назначенных к рассмотрению, составляется по форме № 27 заблаговременно. Соответствующая информация размещается работником аппарата суда, должностным регламентом (инструкцией) которого предусмотрены названные функции, на официальном сайте суда и (или) на информационном стенде.

84. Перед началом судебного рассмотрения секретарь судебного заседания проверяет явку в суд вызванных лиц, указанных в определении о назначении дела к разбирательству в судебном заседании, выясняет причины неявки отсутствующих лиц.

7. Оформление уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях после их рассмотрения

85. Осужденному (оправданному), его защитнику, а также государственному обвинителю копия приговора вручается не позднее 5 (пяти) суток после его провозглашения.

В тот же срок копии приговоров вручаются потерпевшим или их законным представителям, гражданским истцам, гражданским ответчикам или их представителям, при наличии ходатайства указанных лиц.

Копия приговора по уголовному делу, по которому производилось предварительное следствие, направляется посредством электронного документооборота либо на бумажных носителях Председателю Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики не позднее 10 (десяти) суток после его провозглашения.

В отношении осужденных к наказанию, связанному с лишением свободы, копия приговора направляется администрации учреждения Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики для вручения осужденному (форма № 49) с распиской о вручении копии приговора (форма № 50).

86. После рассмотрения уголовного дела, по которому подсудимый освобожден из-под стражи в связи с оправданием или прекращением дела, осуждением к мере наказания, не связанной с лишением свободы, или с освобождением от отбывания наказания либо в связи с избранием на время до вступления приговора в законную силу иной меры пресечения, начальнику места предварительного заключения через начальника конвоя немедленно направляется копия соответствующего судебного акта.

В случае, когда осужденный после провозглашения приговора взят под стражу в зале суда, начальнику конвоя вручаются под расписку копия приговора, заверенная подписью судьи и гербовой печатью суда.

При освобождении из-под стражи или взятии под стражу нескольких лиц копии указанных документов вручаются в количестве, соответствующем их числу.

87. Копия определения о прекращении уголовного дела направляется потерпевшему.

Копия определения о прекращении дела, по которому производилось предварительное следствие, направляется посредством электронного документооборота либо на бумажных носителях государственному обвинителю и Председателю Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики не позднее 10 (десяти) суток после его вынесения.

88. Лицам, участвующим в гражданском деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения суда высылаются не позднее 5 (пяти) дней со дня принятия решения в окончательной форме (статья 231 ГПК ПМР).

Копия заочного решения суда высылается с уведомлением о вручении ответчику и истцу, не присутствовавшему в судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, не позднее чем в течение 3 (трех) дней со дня его принятия (статья 258 ГПК ПМР).

Лицам, участвующим в деле, не явившимся в судебное заседание, копия определения суда о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении иска без рассмотрения высылаются не позднее 3 (трех) дней со дня вынесения определения суда (статья 249 ГПК ПМР).

Копия решения суда по делу о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок направляется заявителю, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебного постановления, а также другим заинтересованным лицам в течение 5 (пяти) дней со дня принятия (статья 275 ГПК ПМР).

Копия решения суда о признании информации запрещенной направляется в уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти в области информационных технологий в течение 3 (трех) дней после вступления решения в законную силу (статья 298-4 ГПК ПМР).

Копия решения суда о признании информационных материалов экстремистскими направляется в уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также в уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти в области информационных технологий в течение 3 (трех) дней после вступления решения в законную силу (статья 298-7 ГПК ПМР).

Копия решения суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных служащих направляется руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностному лицу, государственному служащему, ненормативные правовые акты, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному служащему в течение 3 (трех) дней со дня вступления решения суда в законную силу (статья 289 ГПК ПМР).

Копия решения суда по заявлению о приостановлении (запрете) деятельности или ликвидации вручается (направляется) лицам, участвующим в деле, не позднее 5 (пяти) дней со дня его изготовления (статья 298-11 ГПК ПМР).

Копия решения суда по делу о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим направляется в соответствующий орган опеки и попечительства в течение 3 (трех) дней после вступления решения в законную силу (статья 317 ГПК ПМР).

Копия определения суда по делу о госпитализации гражданина в недобровольном порядке в психиатрическое учреждение (стационар) или о продлении срока госпитализации в недобровольном порядке гражданина, страдающего психическим расстройством, направляется представителю психиатрического учреждения (стационара), подавшего заявление, — незамедлительно (статья 341 ГПК ПМР).

Копия решения суда об удовлетворении заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении направляется нотариусу, которым было совершено нотариальное действие (отказано в нем) либо по месту работы должностного лица, чьи действия оспаривались в течение 3 (трех) дней после вступления решения в законную силу (статья 353 ГПК ПМР).

Копия определения суда о принудительном исполнении решения иностранного суда или об отказе в этом, вынесенного в соответствии с пунктом 4 статьи 424 ГПК ПМР, направляется судом взыскателю и должнику в течение 3 (трех) дней со дня вынесения определения суда (статья 425 ГПК ПМР).

Копия определения суда об установлении временного ограничения на выезд из Приднестровской Молдавской Республики направляется взыскателю, должнику и судебному исполнителю, а также в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы контроля в сфере миграции, и в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы обеспечения государственной безопасности и охраны государственной границы Приднестровской Молдавской Республики, — незамедлительно (статья 437 ГПК ПМР).

Копия определения суда об установлении временного ограничения на пользование специальным правом направляется взыскателю, должнику и судебному исполнителю, а также в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы контроля и надзора в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в Приднестровской Молдавской Республике, — незамедлительно (статья 437-1 ГПК ПМР).

В остальных случаях копии решений, определений и постановлений суда (судьи) выдаются сторонам только по их просьбе.

89. Судебный приказ изготавливается в двух экземплярах, один из которых остается в деле, а другой предназначается для выдачи взыскателю.

Копия судебного приказа не позднее чем через пять дней, не включая нерабочие дни, со дня его вынесения высылается должнику заказным письмом, который в течение десяти дней со дня ее получения вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа. При поступлении от должника в установленный срок возражений относительно исполнения судебного приказа, судья выносит определение об отмене судебного приказа, копии которого направляются сторонам не позднее трех дней после дня вынесения определения.

При непоступлении от должника возражений в установленный срок, второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, направляется взыскателю (выдается взыскателю на руки под расписку при личной явке). По письменному заявлению взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному исполнителю.

90. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, которое составило протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления, а по делу об административном правонарушении, по которому назначено административное наказание в виде административного ареста, – в орган внутренних дел немедленно.

Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы, прокурору в случае его участия в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Решение по жалобе на постановление об административном правонарушении доводится до сведения органа (должностного лица), вынесшего постановление.

Решение по жалобе на постановление об административном аресте либо административном выдворении доводится до сведения органа (должностного лица), исполняющих постановление, а также лица, в отношении которого вынесено решение, и потерпевшего в день вынесения решения или письменного извещения о сущности решения.

91. Выписка из решения суда об ограничении родительских прав и об отмене ограничения родительских прав, а также о лишении родительских прав и о восстановлении в родительских правах в течение 3 (трех) дней со дня вступления в законную силу решения суда направляется в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка (статьи 69, 72 КоБС ПМР).

Копия решения суда об усыновлении ребенка направляется в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения в течение 3 (трех) дней со дня вступления в законную силу решения суда (статья 312 ГПК ПМР).

Выписка или копия решения суда о расторжении брака направляется в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака в течение 3 (трех) дней со дня вступления в законную силу решения суда (пункт второй статьи 39 КоБС ПМР).

92. Прокурору копия решения (определения) направляется в случае его участия в деле.

92-1. В случае исправления судом в установленном процессуальным законом порядке допущенных в судебном решении описки или явной арифметической ошибки, которые были внесены в выданный судом исполнительный документ по данному судебному решению, суд направляет на исполнение выданный исполнительный документ со вступившим в законную силу определением суда об исполнении описки (арифметической ошибки).

93. Копии судебных актов оформляются в соответствии с требованиями пункта 294 настоящей Инструкции.

94. Подготавливая рассмотренное уголовное, гражданское дело или дело об административном правонарушении к сдаче в отдел делопроизводства, секретарь судебного заседания:

а) подшивает в дело документы в хронологическом порядке: определения, предшествующую судебному заседанию переписку, вынесенные в ходе судебного заседания определения и постановления (об отводах, ходатайствах, назначении экспертиз и т.п.), все приобщенные к делу в процессе судебного заседания документы в порядке их поступления, подписку об ответственности по статьям 303, 304 УК ПМР свидетелей, экспертов, переводчиков, протокол судебного заседания, решение, определение суда. Все документы подшиваются в дело так, чтобы их текст был полностью видимым. При отсутствии поля для подшивки документ необходимо наклеить без повреждения текста на вспомогательный лист.

При использовании средств аудиозаписи и иных технических средств для фиксации хода судебного заседания электронные носители информации должны быть вшиты в дело (приобщены к протоколу судебного заседания) в упакованном виде (конверт) с указанием на упаковке номера дела, даты, а также подписаны уполномоченным работником аппарата суда. Упаковка должна обеспечивать сохранность электронного носителя от повреждений и порчи.

Максимальное количество листов, подшиваемых в один том, не должно превышать 250 листов. К делу не должны подшиваться документы, подлежащие возврату, а также копии документов, уже имеющихся в деле, черновики. Представленные лицами, участвующими в деле, документы возвращаются им по письменному заявлению заказным письмом с уведомлением или вручаются под расписку.

б) нумерует листы дела арабскими цифрами в правом верхнем углу листа, не задевая текста документа, карандашом и составляет за своей подписью опись находящихся в нем материалов или продолжает опись, составленную органами следствия;

в) делает отметку о результатах рассмотрения дела в журнале учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании (форма № 3);

г) выписывает исполнительные документы по делу, по которому судебные решения подлежат немедленному исполнению.

После совершения всех действий по оформлению дела, но не позднее пяти рабочих дней после его рассмотрения и вынесения решения в окончательной форме секретарь судебного заседания передает дело в отдел делопроизводства.

95. Работник отдела делопроизводства обязан тщательно проверить выполнение всех перечисленных действий, отметить в учетно-статистической карточке и в журнале учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании, дату, результат рассмотрения, расписаться в получении дела.

96. До вступления судебного постановления в силу, а также до направления дела в кассационную инстанцию в связи с поступлением кассационных, частных жалоб и представлений дело хранится в отделе делопроизводства.

97. Протокол судебного заседания изготавливается секретарем судебного заседания и может быть написан от руки, напечатан на машинке либо на компьютере. При этом содержание протокола должно соответствовать требованиям статьи 229 УПК ПМР и статьи 251 ГПК ПМР. Протокол должен быть изготовлен и подписан в течение 3 (трех) суток (не считая выходных и праздничных дней) со дня окончания каждого судебного заседания, а протокол отдельного процессуального действия по гражданским делам – не позднее, чем на следующий день после дня его совершения (часть 4 статьи 229 УПК ПМР и статья 252 ГПК ПМР).

Подписи секретаря судебного заседания и председательствующего по делу располагаются под текстом протокола на расстоянии 2 — 3 межстрочных интервалов. При этом не допускается перенос подписей на оборотную сторону листа или чистый лист без текста.

Об использовании технических средств для фиксирования хода судебного заседания в протоколе судебного заседания делается отметка, а соответствующие носители информации приобщаются (прилагаются) к протоколу судебного заседания.

При наличии письменного заявления государственный обвинитель, общественный обвинитель, защитник, общественный защитник, подсудимый, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители после подписания протокола могут знакомиться с протоколом судебного заседания по уголовному делу, снимать за свой счет копии с протокола и подавать свои замечания на протокол в семидневный срок. Поданные замечания рассматривает председательствующий по делу.

При наличии письменного заявления лица, участвующие в деле, их представители после подписания протокола вправе ознакомиться с протоколом судебного заседания по гражданскому делу, снять за свой счет с него копии и подать свои замечания на протокол в течение 5 (пяти) дней со дня подписания председательствующим протокола судебного заседания. Возможность ознакомления должна быть обеспечена в течение 5 (пяти) суток с момента подписания протокола. О дате ознакомления с протоколом судебного заседания отбирается расписка, которая приобщается к делу.

98. Размещение сведений о находящихся в суде делах, передача текстов судебных актов для размещения и выгрузка текстов судебных актов, подлежащих размещению в глобальной сети Интернет, а также исключение из объема сведений о находящихся в суде делах и из текстов судебных актов персональных данных (деперсонификация) осуществляются уполномоченными председателем (исполняющим обязанности председателя) суда работниками аппарата суда в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 26 марта 2013 года № 82-З-V «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 13-12), Положением о порядке размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов на официальном сайте судов общей юрисдикции Приднестровской Молдавской Республики в глобальной сети Интернет, утвержденным приказом Председателя Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики от 15 февраля 2022 года № 8 (далее — Положение), иными нормативными актами в данной сфере.

99. Решение об исключении из объема сведений о находящихся в суде делах положений, содержащих персональные данные и (или) сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, принимает судья, рассматривающий дело, о чем в справочном листе дела указывается соответствующая отметка.

100. Решение о неразмещении на официальном сайте суда текстов судебных актов по основаниям, предусмотренным пунктом 8 Положения, принимает судья, рассматривающий дело, при этом в справочном листе дела указывается отметка «Не подлежит размещению на сайте суда», заверенная подписью судьи рассматривающего дело.

В случае если судебный акт подлежит размещению на сайте суда, соответствует требованиям закона и не содержит персональные данные, подлежащие исключению, то судья, рассматривающий            дело, указывает в справочном листе дела отметку «Подлежит размещению на сайте суда» и заверяет своей подписью.

101. После совершения необходимых действий по подготовке к размещению текста судебного акта на официальном сайте суда уполномоченный работник аппарата суда осуществляет выгрузку подлежащих размещению текстов судебных актов на официальном сайте суда.

Судья, вынесший судебный акт, осуществляет контроль за соблюдением требований к размещению текстов судебных актов на сайте суда, предусмотренных Положением.

102. В случае выявления несоответствия размещенных на официальном сайте суда текстов судебных актов требованиям Положения, судебный акт возвращается на доработку.

103. Тексты судебных актов, подлежащих размещению на официальном сайте суда, за исключением приговоров, размещаются уполномоченным работником аппарата суда не позднее 1 (одного) месяца после дня их принятия в окончательной форме.

Тексты приговоров размещаются не позднее 1 (одного) месяца после дня их вступления в законную силу.

104. После размещения текста судебного акта на сайте суда его бумажный носитель, удостоверенный подписью судьи, рассматривающего дело, подшивается в соответствующий наряд.

8. Прием и учет кассационных, частных и иных жалоб

и представлений прокурора, государственного обвинителя

и руководителя следственного органа

105. Кассационная, частная жалоба или представление на не вступившие в законную силу приговор, решение, определение, постановление суда по уголовному, гражданскому и делу об административном правонарушении, рассмотренному по первой инстанции, вносятся лицами, указанными в ст. 306 УПК ПМР, ст. 31.1 КоАП ПМР сторонами и лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных ст. 361 ГПК ПМР в суд, постановивший приговор, принявший решение, вынесший постановление.

106. Кассационная жалоба, представление подаются в течение 15 (пятнадцати) суток со дня провозглашения приговора или вынесения иного решения суда по уголовному делу, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копий приговора, определения, постановления.

107. Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения) по гражданскому делу, если иные сроки не установлены ГПК ПМР.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение пятнадцати дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Частная жалоба, частное представление прокурора на определение суда первой инстанции, в случаях, предусмотренных ГПК ПМР, могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

108. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1–5.26 КоАП ПМР, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений.

109. До истечения срока, установленного законом на обжалование, дело не может быть истребовано из суда первой инстанции

110. Жалобы или представления, поданные с пропуском срока, возвращаются лицам, подавшим жалобу или представление, и им разъясняется право на обращение в суд с ходатайством о восстановлении кассационного срока, если он был пропущен по уважительным причинам. При этом судья может установить срок на принесение ходатайства.

111. Жалоба, представление в установленный срок могут быть отправлены в суд первой инстанции через отделение связи, администрацию учреждения Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики или переданы в отдел делопроизводства суда, вынесшего решение.

К кассационной жалобе, представлению, поступившим в суд из отделения связи, приобщается конверт.

112. На первом листе жалобы, представления в правом нижнем углу, свободном от текста, проставляется штамп суда первой инстанции с датой поступления в суд, проверяется наличие указанных в приложении документов.

При приеме документов непосредственно работником отдела делопроизводства суда штамп ставится на первом экземпляре жалобы, представления, остающихся в суде, и на их копиях, которые передаются заявителю.

113. К кассационной жалобе по гражданскому делу прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате, или документ, подтверждающий право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.

Кассационная жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

К частной жалобе, представлению на определение суда о возвращении заявления должны быть приложены исковое заявление и все приложенные к нему документы.

К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя.

114. Жалобы, представления на не вступившие в законную силу решения суда, регистрируются в соответствующем журнале учета.

115. В этот же день в учетно-статистическую карточку вносится информация о поступлении жалобы, дате ее поступления и заявителе, указываются другие необходимые данные.

116. Соответствующее дело, решение (приговор, постановление) по которому обжалуется, вместе с жалобой, представлением незамедлительно передается судье, рассмотревшему дело по существу. Если жалоба поступила в суд во второй половине рабочего дня, она оформляется и передается судье не позднее первой половины следующего рабочего дня.

117. Кассационные жалобы, представления по гражданскому делу, при подаче которых не были соблюдены требования, предусмотренные ст. 364 ГПК ПМР, а также жалобы, при подаче которых отсутствует документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, хранятся в деле и в течение установленного судьей срока контролируются.

Копия определения судьи об оставлении кассационной жалобы, кассационного представления без движения, работником отдела делопроизводства суда не позднее следующего дня после его вынесения направляется лицу, подавшему кассационную жалобу, принесшему представление.

В случае если лицо, подавшее кассационную жалобу, прокурор, принесший кассационное представление, выполнят в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

118. Возврат кассационных жалобы, представления лицам, их подавшим, осуществляется в случаях, предусмотренных ст. 366 ГПК ПМР, на основании определения судьи.

Копия определения о возврате кассационной жалобы направляется лицу, подавшему жалобу, прокурору, принесшему кассационное представление, вместе с жалобой, представлением и прилагаемыми документами не позднее следующего дня после дня его вынесения.

В случае отмены определения кассационные жалоба, представление считаются поданными в день первоначального обращения в суд.

119. Уполномоченный работник аппарата суда, постановившего приговор или вынесшего иное обжалуемое решение, по распоряжению судьи, обязан незамедлительно известить осужденного, оправданного или других участников процесса, интересов которых касается жалоба или представление о принесенных таковых, с разъяснением права подачи на эти жалобу или представление возражений в письменном виде.

Осужденному или оправданному вручается копия протеста или жалобы потерпевшего.

Лицам, участвующим в гражданском деле, вместе с извещением должна быть направлена копия жалобы или представления и приложенных к ним документов.

120. По истечении срока обжалования или определенного судом срока для представления возражений, а если поступили замечания на протокол судебного заседания, то после их рассмотрения, но не ранее истечения срока кассационного обжалования, дело с кассационной жалобой, кассационным представлением, приложенными к ним документами, поступившими возражениями, уполномоченным работником отдела делопроизводства по распоряжению судьи с сопроводительным письмом (форма № 55) направляется в суд кассационной инстанции.

В случае если возражения на кассационную жалобу, кассационное представление поступили после направления дела в суд кассационной инстанции, возражения незамедлительно досылаются в суд кассационной инстанции с направлением их копий лицам, участвующим в деле.

121. По истечении срока, установленного для обжалования или внесения представления, по распоряжению судьи, уполномоченный работник аппарата суда, постановившего приговор, в течение трех суток направляет с сопроводительным письмом в кассационную инстанцию уголовное дело с жалобами, представлением и извещает заинтересованных лиц о дне рассмотрения дела в кассационной инстанции.

Осужденные, содержащиеся под стражей, извещаются о подаче протеста или жалобы, а также о времени рассмотрения дела через начальника соответствующего места предварительного заключения.

122. О времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представления по гражданскому делу лиц, участвующих в деле, извещает суд кассационной инстанции.

123. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста, административного выдворения либо административного приостановления деятельности подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы.

124. Правильность оформления дела, направляемого в кассационную инстанцию, проверяет работник аппарата суда, в чьи обязанности это входит в соответствии с должностным регламентом (инструкцией), а также председательствующий по делу.

125. Об отправке дела в суд кассационной инстанции делается соответствующая отметка в журнале учета дел, направленных в кассационную инстанцию (форма № 33) и в учетно-статистической карточке.

126. Дата возвращения дела в суд из кассационной инстанции, результаты кассационного рассмотрения отмечаются в соответствующем журнале и в учетно-статистической карточке.

9. Порядок регистрации и учета заявлений о присуждении компенсации

за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права

на исполнение судебного постановления в разумный срок

127. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок подается заинтересованным лицом в случаях, предусмотренных ГПК ПМР, в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший решение.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок может быть подано также до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превысила три года, и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в суд в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо другого принятого дознавателем, следователем, прокурором, судом решения, определения, постановления, которыми прекращено уголовное дело.

При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

128. Регистрация и учет заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок осуществляется по правилам главы 2 Инструкции по судебному делопроизводству в городском (районном) суде ПМР, с учетом положений Главы 25 ГПК ПМР и требований настоящего раздела.

129. Заявление в установленный срок может быть отправлено заявителем в суд первой инстанции через отделение почтовой связи или передано в отдел делопроизводства суда, вынесшего решение. К заявлению, поступившему в суд из отделения связи, приобщается конверт.

130. В этот же день ответственный работник аппарата суда по журналам учета или по картотеке находит номер уголовного, гражданского дела, по которому поступило заявление, и отмечает его на заявлении.

В учетно-статистическую карточку на уголовное, гражданское дело о поступлении заявления делается соответствующая отметка с указанием даты поступления заявления и данных о заявителе, его процессуальном положении, указываются другие необходимые данные.

131. Уголовное, гражданское дело вместе с заявлением незамедлительно передается судье, рассмотревшему дело по существу, под расписку.

132. Правильность оформления дела, направляемого в вышестоящий суд, проверяет работник аппарата суда, в чьи обязанности это входит в соответствии с должностным регламентом (инструкцией), а также председательствующий по делу.

133. Суд, принявший решение, обязан направить заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок вместе с делом в Верховный суд Приднестровской Молдавской Республики в течение трех дней со дня поступления заявления в суд.

Информация о направлении дела с заявлением в вышестоящий суд заносится в  Журнал учета дел, направленных в вышестоящий суд вместе с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок (форма № 32)

134. О принятии заявления к производству, а также о месте и времени рассмотрения заявления заинтересованные лица извещаются судом, непосредственно рассматривающим заявление.

10. Обращение к исполнению приговоров, решений, определений и постановлений суда

Общие правила

135. Обращение к исполнению приговора, решения, определения и постановления суда возлагается на суд, который рассматривал дело в первой инстанции.

Обращение к исполнению судебных актов, вынесенных судом кассационной инстанции, об оплате услуг представителя, участвующего в кассационном судопроизводстве, возлагается на суд первой инстанции, постановивший судебный акт.

136. Приговоры, решения, определения и постановления суда обращаются к исполнению после вступления их в законную силу, за исключением случаев, когда по закону предусмотрено их немедленное исполнение.

Немедленному исполнению подлежит решение:

— о взыскании алиментов;

— о выплате работнику заработной платы за один месяц;

— о восстановлении на работе;

— в иных случаях, прямо предусмотренных законом.

Незамедлительному исполнению подлежит определение суда или постановление судьи по уголовному делу, не подлежащие обжалованию и на которые не может быть внесено представление (статья 337 УПК ПМР).

Незамедлительному исполнению в части освобождения из-под стражи (статья 291 УПК ПМР) подлежит приговор:

— при оправдании подсудимого;

— освобождении подсудимого от наказания либо от отбывания наказания;

— осуждении подсудимого к наказанию, не связанному с лишением свободы;

— осуждении подсудимого к наказанию в виде лишения свободы условно.

По просьбе истца суд может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление в его исполнении может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

137. О действиях, связанных с обращением к исполнению приговора, решения, определения или постановления, делается отметка в справочном листе по делу, а также в учетно-статистических карточках и регистрационных журналах.

138. Порядок контроля за обращением к исполнению приговоров, решений, определений и постановлений суда устанавливается председателем суда или лицом, исполняющим его обязанности, и судьями, под председательством которых рассматривались дела.

139. Направляемые на исполнение копии приговоров, решений, определений, постановлений и выдаваемые судом исполнительные документы оформляются в соответствии с требованиями пункта 294 настоящей Инструкции. Исполнительные документы должны быть заполнены четко и грамотно. Никакие помарки, исправления и дополнения в исполнительном документе не допускаются. Копия сопроводительного письма подшивается к делу.

К копиям приговора, решения, определения и постановления, измененным при рассмотрении дела в кассационном порядке, по заявлению заинтересованных лиц прилагаются копии определений или постановлений кассационной инстанции.

140. Копия частного определения направляется соответствующей организации или должностному лицу и регистрируется в журналах учета исполнения: по уголовным делам – форма № 29, по гражданским делам – форма № 30, по делам об административных правонарушениях – форма № 31.

141. Уголовное или гражданское дело, дело об административном правонарушении, оконченное производством, может быть сдано в архив только в соответствии с резолюцией председателя суда или судьи, председательствовавшего по делу.

142. В соответствии с Инструкцией о порядке отбора на хранение в архив городских (районных) судов Приднестровской Молдавской Республики документов, их комплектования, учета и использования, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2015 г. № 201 (САЗ 16-5), гражданские, уголовные дела (наряды) и дела об административных правонарушениях передаются в архив по описям (форма № 59).

Обращение к исполнению приговоров, определений

и постановлений по уголовным делам

143. Приговор обращается к исполнению судом первой инстанции в течение трех суток со дня его вступления в законную силу или возвращения уголовного дела из кассационной инстанции (часть 3 статьи 336 УПК ПМР).

Определение суда или постановление судьи вступают в законную силу и приводятся в исполнение по истечении срока на обжалование и внесение представления либо, в случае принесения частной жалобы или частного представления, по рассмотрении дела вышестоящим судом.

Определение и постановление кассационной инстанции обращаются к исполнению судом первой инстанции, постановившим приговор, по возвращении уголовного дела из суда кассационной инстанции.

144. После вступления в законную силу судебного решения и (или) возвращения уголовного дела (в случае обжалования) из вышестоящей инстанции на подсудимого, в соответствии с правилами единого учета преступлений в Приднестровской Молдавской Республике, заполняется справка о результатах судебного рассмотрения дела формы № 6, которая не позднее пятидневного срока направляется органу внутренних дел по месту регистрации уголовного дела.

При применении амнистии в процессе исполнения приговора, а также при вынесении судом иных решений в порядке исполнения приговора (статьи 347 УПК) справка формы № 6-В заполняется судом, и не позднее пятидневного срока с момента вступления определения в законную силу направляется в Информационно-аналитический контрольный центр Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.

145. Обвинительный приговор, которым осужденному назначено наказание в виде лишения свободы, вместе с подписанным судьей распоряжением о немедленном исполнении вступившего в законную силу приговора (форма № 47) направляется начальнику следственного изолятора, в котором содержится осужденный под стражей.

146. Если же осужденный до суда находился на свободе, то приговор исполняется органом внутренних дел по месту его жительства. Не позднее трех суток после получения из вышестоящего суда определения об оставлении приговора без изменения (или по истечении срока на обжалование, если приговор не обжалован) соответствующему органу внутренних дел по месту жительства осужденного направляется распоряжение об его исполнении (форма № 48). В распоряжении об исполнении приговора, которое направляется с приложением двух копий приговора, должна быть указана дата вступления приговора в законную силу.

147. Определение об отсрочке отбывания наказания в виде лишения свободы на определенный срок беременной женщине либо женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, направляется для исполнения исправительному учреждению в двух экземплярах (второй – для передачи уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства осужденного для контроля за ее (его) поведением).

148. Определение о досрочной отмене предоставленной отсрочки и направлении осужденной (осужденного) для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда, либо о возвращении осужденной (осужденного) в исправительное учреждение для отбывания оставшейся части наказания приводится в исполнение органом внутренних дел по месту ее (его) жительства, которому в этих целях направляются две копии определения.

149. Определение об освобождении осужденной (осужденного) от отбывания наказания или оставшейся части наказания по достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста (пункт 3 статья 81 УК ПМР) направляется в уголовно-исполнительную инспекцию.

В случае вынесения определения о замене осужденной (осужденному) оставшейся части наказания более мягким видом наказания по достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста обращение определения к исполнению производится по правилам, установленным для вновь назначенного наказания.

При вынесении определения об отмене отсрочки наказания и направления осужденной (осужденного) для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда, две копии соответствующего определения направляются для исполнения в орган внутренних дел по месту жительства осужденной (осужденного).

Копия соответствующего определения суда направляется в уголовно-исполнительную инспекцию в обоих случаях.

150. Приговоры, которыми назначено наказание, не связанное с изоляцией осужденного от общества, в исполнение приводятся уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства (работы) осужденных, которые осуществляют контроль за условно осужденными, осужденными, в отношении которых отбывание наказания отсрочено, исполняют наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных или исправительных работ.

Для обращения к исполнению указанных приговоров, вступивших в законную силу, в уголовно-исполнительную инспекцию направляются две копии приговора и распоряжение (форма № 48) с приложением подписки (форма № 45) осужденного о его явке в инспекцию.

151. Для обращения к исполнению приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в качестве основного либо дополнительного вида наказания) копия вступившего в законную силу приговора суда направляется в адрес уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства (работы) осужденного, исправительного учреждения.

152. При вынесении судом постановления о замене неотбытого срока исправительных работ или обязательных работ наказанием в виде лишения свободы органу внутренних дел по месту жительства осужденного направляется распоряжение (форма № 48) об исполнении приговора (с указанием даты вступления приговора в законную силу) и прилагаются две копии приговора.

153. Обвинительный приговор, которым осужденному назначено наказание в виде штрафа, приводится в исполнение судебными исполнителями по месту жительства (работы) осужденного.

154. Копия определения, в том числе при отказе в удовлетворении представления, направляется уголовно-исполнительной инспекции.

При условном осуждении к исправительным работам или лишению свободы на срок до восьми лет копия приговора для контроля за поведением осужденного направляется по месту его жительства уголовно-исполнительной инспекции, а в отношении несовершеннолетнего – также комиссии по защите прав несовершеннолетних.

При условном осуждении к ограничению по военной службе или содержанию в дисциплинарной воинской части копия приговора для контроля за поведением осужденного направляется командованию воинских частей и учреждений.

155. При отмене условного осуждения и направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором, органу внутренних дел по месту жительства осужденного направляется распоряжение об исполнении приговора (форма № 48) с приложением двух копий приговора. При отмене условного осуждения и обращении к исполнению приговора об отбывании исправительных работ две копии приговора направляются в уголовно-исполнительную инспекцию с приложением подписки (форма № 45) осужденного о его явке в инспекцию.

156. При вынесении определения об отмене условного осуждения и снятии судимости до истечения испытательного срока, а также о продлении испытательного срока либо об отказе в удовлетворении ходатайств о принятии таких решений, копия определения направляется органу, осуществляющему контроль за поведением условно осужденного, а в отношении несовершеннолетнего осужденного, кроме того, – комиссии по защите прав несовершеннолетних, на которых возложен контроль за поведением осужденного.

157. Во всех случаях осуждения несовершеннолетних к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, или применения к ним принудительных мер воспитательного воздействия копия приговора должна быть направлена комиссии по защите прав несовершеннолетних по месту жительства осужденного, законному представителю осужденного.

В случае если при рассмотрении уголовного дела о преступлении средней тяжести, а также тяжкого преступления будет признано достаточным помещение несовершеннолетнего подсудимого, совершившего это преступление, в специальное учреждение для несовершеннолетних, то суд, постановив обвинительный приговор, освобождает несовершеннолетнего осужденного от наказания и направляет его в специализированное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, в течение пяти суток направляется копия приговора и копия постановления.

158. При назначении штрафа в качестве основного либо дополнительного наказания в течение трех суток со дня вступления в законную силу приговора или возвращения уголовного дела из суда кассационной инстанции, в соответствующую службу судебных исполнителей по месту жительства (работы) направляются исполнительный лист о взыскании штрафа за преступление, копия приговора, на основании которого оформлен исполнительный лист, и распоряжение об исполнении приговора (форма № 48).

У осужденного, которому назначено наказание в виде штрафа в качестве основного наказания, отбирается подписка (форма № 46).

159. Для обращения к исполнению приговора о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград копия приговора по вступлении его в законную силу направляется в орган, принявший решение о государственной награде, присвоивший звание, классный чин (в случае его упразднения – в орган-правопреемник), с приложением наград и документов к ним (если они приобщены к делу).

160. О вступивших в законную силу приговорах в отношении граждан, состоявших на воинском учете или не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или лишению свободы в районные (городские) военные комиссариаты по месту жительства осужденного в семидневный срок направляется подписанное судьей и заверенное гербовой печатью сообщение (форма № 52) с приложением воинских документов.

В целях повышения воспитательного воздействия приговора по вступлении его в законную силу копия приговора направляется в необходимых случаях по указанию судьи по месту работы, учебы или жительства осужденного.

161. Определения судов обращаются к исполнению в соответствии с нижеизложенными требованиями:

а) в случае замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания, досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы исполнение определения в части освобождения из-под стражи производится исправительным учреждением, которому в этих целях высылается копия определения. В отношении несовершеннолетнего осужденного копия направляется также комиссии по защите прав несовершеннолетних по месту жительства.

Кроме того:

— при замене наказания в виде лишения свободы исправительными работами в исправительное учреждение дополнительно направляются две копии определения для последующей их передачи уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства;

— при досрочном освобождении в связи с психическим заболеванием в исправительное учреждение дополнительно направляется копия определения для передачи в психиатрическое учреждение, куда направляется осужденный для лечения, либо органу здравоохранения (в случае его освобождения) – для решения вопроса о назначении попечителя;

б) определение об изменении условий отбывания наказания в виде лишения свободы направляется для исполнения исправительному учреждению, внесшему представление, в двух экземплярах (второй – для передачи в исправительное учреждение по новому месту отбывания наказания осужденным);

в) определение о замене исправительных работ, штрафа, обязательных работ другими видами наказания направляется специализированному государственному органу, ведающему исполнением наказания;

г) при замене одной меры наказания, не связанной с лишением свободы, другим наказанием, также не связанным с лишением свободы, обращение определения к исполнению производится по правилам, предусмотренным настоящей Инструкцией, для приведения в исполнение приговоров с наказанием, соответствующим вновь назначенной мере.

Органу, ведавшему исполнением первоначально назначенного наказания, для сведения направляется копия вынесенного судом определения;

д) иные виды определений, вынесенных в порядке исполнения приговоров (назначение наказания по нескольким неисполненным приговорам; устранение сомнений и неясностей, возникших при исполнении приговора; освобождение от отбывания наказания либо смягчение наказания в связи с изменением уголовного закона или применением акта об амнистии по приговору, не вступившему в законную силу либо не обращенному к исполнению), направляются соответствующим органам, на которые по закону возложено исполнение таких определений либо контроль за их исполнением.

е) копии определений, вынесенных в порядке исполнения приговоров, направляются также для сведения в суд, постановивший приговор.

162. Признав доказанным, что деяние, запрещенное уголовным законом, совершено лицом в состоянии невменяемости или что у этого лица после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение, суд выносит определение об освобождении этого лица от уголовной ответственности и о применении к нему принудительных мер медицинского характера. Дело подлежит сдаче в архив на хранение. Суд в пятидневный срок с момента вступления в законную силу определения направляет копию определения о прекращении дела в органы здравоохранения для решения вопроса о лечении данного лица, а также уполномоченному органу, в компетенцию которого входит обеспечение доставки данного лица для лечения в органах здравоохранения. Если это лицо впоследствии было признано выздоровевшим, то суд на основании медицинского заключения выносит определение о прекращении применения к данному лицу принудительной меры медицинского характера и решает вопрос о направлении уголовного дела прокурору для возобновления и продолжения уголовного судопроизводства. Время, проведенное в медицинском учреждении, включается в срок содержания под стражей.

163. Приговор (решение по иску, вытекающему из уголовного дела) в части взыскания ущерба, причиненного преступлением имуществу, обращается к исполнению после его вступления в законную силу либо возвращения дела из кассационной инстанции путём выдачи исполнительного листа взыскателю на руки или путем направления по его просьбе (письменному заявлению) исполнительного листа в соответствующее подразделение судебных исполнителей.

С исполнительным листом направляются заверенные судом копия приговора (иного решения) либо выписка из него в части, касающейся имущественных взысканий.

Об обращении приговора к исполнению в случае удовлетворения гражданского иска извещаются гражданский истец и гражданский ответчик.

В исполнительных документах обязательно указываются статьи УК ПМР, по которым квалифицированы действия должника судом, постановившим решение о взыскании ущерба. Если ущерб причинен хищениями и другими преступлениями, в том числе одному и тому же потерпевшему, исполнительные документы выписываются раздельно: один – на возмещение ущерба от хищений, другой – на возмещение ущерба от других преступлений.

В случае, когда возмещение ущерба возложено солидарно на нескольких лиц, исполнительные документы выписываются по числу должников с обязательным указанием в каждом исполнительном документе общей суммы, подлежащей взысканию, и всех лиц, обязанных возмещать ущерб. Одному из исполнительных документов присваивается первый номер, а остальным – последующие порядковые номера с указанием количества экземпляров. Учет выписанных исполнительных документов ведется в журнале учета исполнительных документов (форма № 28), переданных в соответствующее подразделение судебных исполнителей.

Выдача исполнительных документов для обращения взыскания на имущество является обязательной.

164. Исполнительный документ для обращения взыскания на имущество должника направляется в подразделение судебных исполнителей по известному месту нахождения такого имущества с приложением копии акта описи и ареста имущества.

В случае, когда до рассмотрения дела судом меры по обеспечению иска не принимались либо имущество должника не было обнаружено, исполнительный документ направляется подразделению судебных исполнителей по месту жительства должника.

В отношении лица без определенного места жительства и занятий, осужденного к лишению свободы, исполнительный документ направляется в подразделение судебных исполнителей по последнему известному месту его жительства.

165. Копия постановления судебного исполнителя об окончании исполнительного производства подлежит приобщению к делу.

166. Выдача исполнительных документов для производства удержания из заработной платы (других доходов) должника обязательна в тех случаях, когда мерами, принятыми по обеспечению иска органами следствия и судом до рассмотрения дела, взыскание ущерба за счет имущества должника или не обеспечено, или обеспечено не полностью.

Исполнительные документы для удержания из заработной платы выписываются одновременно с исполнительными документами для обращения взыскания на имущество должника.

167. Исполнительные документы для производства удержания направляются в соответствующее подразделение службы судебных исполнителей по месту жительства (месту отбывания наказания) должника либо по месту его работы или известному местонахождению имущества.

168. Приговор, которым назначена конфискация имущества осужденного, в этой части обращается к исполнению в течение трех суток после вступления в законную силу либо возвращения дела из кассационной инстанции.

Обращение к исполнению производится путем выписки и направления исполнительного документа соответствующему подразделению судебных исполнителей.

С исполнительным документом направляются (передаются) копия приговора либо выписка из него в части, касающейся конфискации имущества, копии актов описи и ареста имущества или справка о том, что действия по обеспечению конфискации имущества органами следствия и судом не производились либо о том, что принятыми мерами имущество не было обнаружено.

В исполнительном документе должна быть указана статья УК ПМР, по которой назначена конфискация, наименование или доля имущества при неполной конфискации.

169. Если судом постановлено о конфискации определенных предметов имущества или денежных средств, исполнительный документ направляется подразделению судебных исполнителей по месту их нахождения.

При назначении судом конфискации всего или определенной доли имущества, принадлежащего должнику, исполнительный документ направляется подразделению судебных исполнителей по месту нахождения имущества.

В случаях, когда меры по обеспечению конфискации имущества не принимались либо были безрезультатными, исполнительный документ направляется подразделению судебных исполнителей по месту жительства должника.

Если исполнение приговора в части конфискации имущества должно производиться в разных подразделениях судебных исполнителей, исполнительный документ выписывается и направляется для исполнения в соответствующем количестве экземпляров.

Если приговором постановлено о взыскании в доход государства сумм неосновательного обогащения, средств, затраченных на лечение потерпевшего от преступления, и других сумм, подлежащих перечислению в доход государства, исполнительные документы в указанных случаях с приложением копии приговора (либо выписки из него в этой части) направляются подразделению судебных исполнителей по известному месту нахождения имущества осужденного, а при отсутствии сведений о наличии такого имущества – соответствующему подразделению судебных исполнителей по месту жительства осужденного.

170. Уголовное дело считается законченным и подлежит сдаче в архив суда после обращения приговора, определения, постановления к исполнению (либо после реального их исполнения) во всех его частях: основное и дополнительное наказание, материальные взыскания и т.д.

В части основного наказания основаниями для списания дела в архив являются в отношении лиц, осужденных к:

а) лишению свободы – получение уведомления о том, что учреждением, где содержится под стражей осужденный, получены копия приговора, распоряжение о немедленном исполнении вступившего в законную силу приговора суда;

б) исправительным работам, обязательным работам, условно осужденных, а также осужденных к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью – получение из уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства осужденного извещения о принятии к исполнению приговора суда;

в) штрафу – наличие в деле копии постановления судебного исполнителя об окончании исполнительного производства.

Копия приговора, а также исполнительный документ, распоряжение считаются полученными, когда в деле имеется расписка (в любой форме) органов (учреждений) об их получении, либо уведомление о доставке почтового отправления адресату, либо предусмотренное подпунктом «б» настоящего пункта извещение.

171. В случае объявления судом розыска лица, скрывшегося от отбывания наказания после вынесения приговора, исполнение приговора должно проверяться судом ежеквартально путем направления запросов органу внутренних дел, которому поручено производство розыска. Контроль суда осуществляется до реального приведения приговора в исполнение.

172. В части дополнительных наказаний и материальных взысканий основаниями для списания дела в архив являются:

а) по дополнительным наказаниям в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью – основания, указанные в подпунктах «б», «в» пункта 170 настоящей Инструкции;

б) по конфискации имущества – наличие в деле копии постановления судебного исполнителя об окончании исполнительного производства;

в) в отношении осужденного, лишенного по приговору специального воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград – поступление от органа, присвоившего звание, чин или награду, сообщения об исполнении приговора в этой части;

г) в отношении осужденного, с которого приговором взыскан ущерб, причиненный имуществу, – выдача исполнительных документов взыскателю либо направление исполнительных документов для производства взысканий по его просьбе;

д) в отношении осужденного, с которого постановлено взыскать в доход государства суммы неосновательного обогащения, средства, затраченные на лечение потерпевшего от преступления, и другие суммы, подлежащие перечислению в доход государства, – основания, указанные в подпункте «в» пункта 170 настоящей Инструкции.

173. Работники аппарата суда, на которых возложен контроль за исполнением соответствующего судебного постановления, обязаны докладывать председателю суда или судье, рассмотревшему дело, о непоступлении сообщений о принятии приговора, определения, постановления к исполнению (либо их неисполнении).

Списание дела в архив производится на основании резолюции председателя суда или судьи, председательствовавшего по делу.

174. По уголовному делу, рассмотренному по существу с вынесением определения о применении судом принудительных мер медицинского характера к лицу, совершившему общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, основанием для списания дела в архив является получение сообщения о направлении лица в психиатрическое учреждение.

175. При рассмотрении судом представлений, ходатайств в порядке исполнения приговоров, связанных с отбыванием наказания в виде лишения свободы, основанием для списания материалов в архив суда является наличие в деле уведомления о поступлении копии вступившего в законную силу определения суда, рассмотревшего материал в случаях:

а) изменения условий содержания в местах лишения свободы – в исправительное учреждение по месту фактического отбывания наказания;

б) условно-досрочного освобождения, досрочного освобождения от отбывания наказания по болезни, предоставления отсрочки от отбывания наказания беременной женщине либо женщине, имеющей малолетних детей, – в исправительное учреждение по месту отбывания наказания;

в) освобождения осужденного от отбывания наказания в связи с психическим заболеванием – в исправительное учреждение по месту отбывания наказания осужденным, а также в орган здравоохранения – об учреждении над ним попечительства в соответствии с определением суда;

г) замены лишения свободы более мягким видом наказания в порядке статьи 79 УК ПМР – в исправительное учреждение по месту первоначального отбывания наказания, в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного;

д) отмены условного осуждения к лишению свободы в порядке статьи 73 УК ПМР, отмены отсрочки отбывания наказания, направления осужденного для отбывания наказания в порядке статьи 81 УК ПМР, а также замены исправительных работ лишением свободы в порядке статьи 49 УК ПМР – в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного.

176. В отношении осужденных к иным мерам наказания определение, вынесенное в порядке исполнения приговора, считается обращенным к исполнению (исполненным), а материал подлежит списанию в архив:

а) в случаях условно-досрочного освобождения от отбывания исправительных работ или замены исправительных работ, штрафа, обязательных работ другими наказаниями либо отмены условного осуждения к исправительным работам – при поступлении сообщения уголовно-исполнительной инспекции соответственно о прекращении исполнения приговора, об изменении порядка его исполнения, об обращении приговора к исполнению;

б) во всех других случаях – по получении сообщения о принятии определения к исполнению (об исполнении) от органа, на который по закону возложено исполнение определения либо контроль за его исполнением.

Обращение к исполнению решений, постановлений по гражданским делам

177. Судебное постановление (решение) по гражданскому делу обращается к исполнению после его вступления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, путем выдачи уполномоченным работником аппарата суда исполнительного документа взыскателю или путем направления по его просьбе (письменному заявлению) исполнительного документа в соответствующее подразделение службы судебных исполнителей.

178. Исполнительные документы выписываются уполномоченными на то работниками суда и передаются по назначению не позднее следующего рабочего дня после вступления в законную силу судебного постановления либо после возвращения дела из кассационной инстанции, а по делам, решения по которым подлежат немедленному исполнению (о взыскании алиментов, о выплате работнику заработной платы за один месяц, о восстановлении на работе, в иных случаях, прямо предусмотренных законом), – в день вынесения решения. Копия судебного постановления по гражданскому делу, выписки из решения оформляются в соответствии с требованиями пункта 294 настоящей Инструкции.

179. Исполнительные документы, направляемые для исполнения непосредственно судом на основании письменной просьбы взыскателя, передаются (направляются) с сопроводительным письмом в соответствующее подразделение судебных исполнителей в зависимости от места совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

180. Если должником является гражданин, то исполнительный документ направляется в соответствующее подразделение судебных исполнителей по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

181. Если должником является организация, то исполнительный документ направляется в соответствующее подразделение судебных исполнителей по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

182. Исполнительные документы по требованиям, обязывающим должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), направляются в соответствующее подразделение судебных исполнителей по месту совершения этих действий.

182-1. Если судебное постановление предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Приднестровской Молдавской Республики, к выдаваемому исполнительному листу должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист.

183. Копии сопроводительных писем на высылку исполнительных документов при обращении их к исполнению приобщаются к делу.

При обращении к исполнению взыскатель извещается судом о передаче исполнительного документа в подразделение службы судебных исполнителей.

Исполнительные документы, выданные на основании судебного приказа о взыскании государственной пошлины с должника в доход государства – направляются для исполнения в этой части судебному исполнителю.

184. Все виды исполнительных документов, оформляемых по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях, другим материалам и производствам, разрешаемым судом, подлежат регистрации в журнале учета исполнительных документов, переданных в подразделение службы судебных исполнителей (форма № 28), который хранится в отделе делопроизводства. Журнал учета исполнительных документов должен быть прошит и пронумерован, заверен подписью председателя суда и печатью суда (форма № 58).

185. Исполнительные документы заполняются уполномоченным на то работником суда четко и грамотно, без помарок, дополнений и исправлений, подписываются судьей и заверяются гербовой печатью суда. Содержание исполнительного листа должно соответствовать требованиям, установленным действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

186. Копия сопроводительного письма о направлении исполнительного документа (форма № 53) подшивается к гражданскому делу, при этом в базе данных, при наличии, делается отметка о серии, номере и дате выдачи исполнительного листа.

187. По каждому решению суда выдается один исполнительный лист.

Если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, а также, если исполнение должно быть произведено в различных местах, суд по просьбе взыскателя должен выдать несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению.

На основании решения или приговора суда о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по просьбе взыскателя должно быть выдано несколько исполнительных листов, число которых соответствует числу солидарных ответчиков. В каждом исполнительном листе должна быть указана общая сумма взыскания и должны быть указаны все ответчики и их солидарная ответственность.

188. Непосредственно судом направляются для исполнения исполнительные документы:

а) о взыскании ущерба, причиненного преступлением, – в случаях назначения судом конфискации имущества по искам о защите интеллектуальной собственности, наложения штрафов и присуждения к взысканию иных денежных сумм в доход государства;

б) о взыскании государственной пошлины с должника в доход бюджета;

в) о взыскании алиментов (кроме случаев, когда исполнительный документ по заявлению взыскателя выдан ему на руки); при взыскании алиментов в пользу одиноких матерей на содержание детей, родившихся вне брака, копия решения должна быть выслана органу социальной защиты для прекращения выплаты пособия на их содержание;

г) о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;

д) о восстановлении на работе незаконно уволенных или переведенных работников и взыскании заработной платы за вынужденный прогул, а также о взыскании денежных сумм с должностных лиц, виновных в незаконном увольнении или переводе работников либо в неисполнении решения суда о восстановлении на работе.

Суд не вправе отказать в просьбе взыскателя о направлении исполнительного документа для исполнения непосредственно судом и по другим категориям гражданских дел.

В остальных случаях исполнительный документ выдается взыскателю на руки под расписку в справочном листе по делу (форма № 37) либо высылается взыскателю заказным отправлением с уведомлением.

189. Копия судебного приказа в течение пяти дней, не включая нерабочие дни, со дня его вынесения направляется должнику заказным письмом.

190. Гражданское дело считается оконченным и подлежит сдаче в архив:

а) в случае если иск удовлетворен – после передачи (направления) исполнительных документов подразделению службы судебных исполнителей либо вручения (направления) их взыскателям;

б) в случае если в иске отказано или иск оставлен без рассмотрения либо производство по делу прекращено – после вступления решения (определения) в законную силу;

в) в случае если решение подлежит немедленному исполнению – после вступления в законную силу судебного акта;

г) в случае вынесения судом решения (определения) о взыскании штрафа, государственной пошлины или иных сумм в доход бюджета – после приобщения к нему квитанции об оплате либо поступления копии постановления судебного исполнителя об окончании исполнительного производства.

191. Копия постановления судебного исполнителя об окончании исполнительного производства, поступившая в суд, выдавший исполнительный документ, приобщается к соответствующему делу.

Обращение к исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях

192. Постановление по делу об административном правонарушении обращается к исполнению судьей, вынесшим постановление.

В случае если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченному приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы (протеста) – со дня поступления решения по жалобе (протесту) из суда.

Решение по жалобе на постановление об административном правонарушении доводится до сведения органа (должностного лица), вынесшего постановление.

Решение по жалобе на постановление об административном аресте либо административном выдворении доводится до сведения органа (должностного лица), исполняющих постановление, а также лица, в отношении которого вынесено решение, и потерпевшего в день вынесения решения или письменного извещения о сущности решения.

193. При направлении постановления по делу об административном правонарушении для исполнения на нем проставляется отметка о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению.

Если постановлением по делу об административном правонарушении были назначены основное и дополнительное административные наказания, приняты меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении или отменены такие меры, в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить в исполнение назначенные наказания, применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении или освобождать от применения таких мер, направляются заверенные в установленном порядке копии постановления, в которых указывается, в какой части постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению соответствующими органом, должностным лицом.

194. Постановления о наложении административных наказаний обращаются к исполнению:

а) при назначении наказания в виде предупреждения или при наложении административного штрафа – путем вручения под расписку или направления копии постановления в течение 3 (трех) дней со дня вынесения указанного постановления лицам, в отношении которых оно было вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока суд направляет в течение 10 (десяти) суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному исполнителю;

б) при назначении наказания в виде возмездного изъятия или конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным исполнителем, а постановление о возмездном изъятии или конфискации оружия и боевых припасов – органами внутренних дел.

Конфискованные экземпляры произведений и фонограмм, материалы и оборудование, используемые для их воспроизведения, и иные орудия совершения административного правонарушения (часть 1 статьи 7.29 КоАП ПМР) подлежат уничтожению, за исключением случаев передачи конфискованных экземпляров произведений или фонограмм обладателю авторских прав или смежных прав по его просьбе. Если указанные орудия или предметы были изъяты или арестованы (статьи 28.10, 28.14 КоАП ПМР), их уничтожение или передача производится судьей или по его поручению органом, должностное лицо которого произвело изъятие или арест;

  в) при назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, за исключением трактора, самоходной машины (в соответствии со статьями 12.8, 12.9, 12.12, 12.16, 12.18, 12.25, 12.27, 12.28 КоАП ПМР) – должностными лицами органов внутренних дел (органами государственной автомобильной инспекции):

1) при назначении наказания в виде лишения права управления трактором, самоходной машиной, другими видами техники (в соответствии со статьями 12.8, 12.9, 12.12, 12.16, 12.18, 12.25, 12.27, 12.28 КоАП ПМР) – должностными лицами органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) за соблюдением действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики о транспорте;

2) при назначении наказания в виде лишения права управления судном (в том числе маломерным) – должностными лицами, осуществляющими государственный контроль (надзор) за соблюдением действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики о транспорте;

3) при назначении наказания в виде лишения права осуществлять охоту – должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты;

  г) при назначении наказания в виде административного ареста – органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления (подача жалобы или внесение надзорного представления на данное постановление не приостанавливает его исполнения (пункт 2 статьи 32.6 КоАП ПМР));

д) при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы ПМР иностранных граждан и лиц без гражданства направляется для исполнения:

1) органам государственной службы безопасности (за нарушение режима Государственной границы ПМР и нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу ПМР);

2) органам внутренних дел – при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы ПМР в форме принудительного выдворения за пределы ПМР;

е) при назначении наказания в виде дисквалификации – заверенные печатью копии вступившего в законную силу постановления направляются дисквалифицированному лицу, а также в уполномоченный орган;

ж) при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности – исполнительный документ немедленно после вынесения постановления направляется судебному исполнителю (статья 33.12 КоАП ПМР);

з) при назначении наказания в виде приостановления действия либо аннулировании разрешительных документов, а также об отзыве квалификационного аттестата – органом, выдавшим соответствующий разрешительный документ;

  и) при назначении наказания в виде взыскания стоимости товаров и транспортных средств – стоимость товаров и транспортных средств взыскивается в порядке предусмотренном ст.33.14 КоАП ПМР;

к) при назначении наказания в виде обязательных работ – исполнение постановления судьи возлагается на службу судебных исполнителей.

195. Внесенные судом частные определения об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, направляются соответствующим организациям и должностным лицам одновременно с обращением постановления к исполнению. Организации и должностные лица обязаны в течение месяца со дня поступления определения сообщить судье, его вынесшему, о принятых мерах (статья 30.16 КоАП ПМР).

196. Постановление о передаче материалов дела об административном правонарушении комиссии по защите прав несовершеннолетних обращается к исполнению путем направления материалов дела и копии постановления соответствующей комиссии по защите прав несовершеннолетних, о чем, помимо отметок в учетно-статистической карточке формы № 8, делается запись в журнале формы № 23 для последующего контроля за результатом его рассмотрения.

197. Постановление о передаче материалов дела органу предварительного следствия или дознания обращается к исполнению путем направления материалов дела и копии постановления указанному органу, о чем делаются соответствующие отметки в учетно-статистической карточке (форма № 8).

198. Основаниями для оформления и сдачи в архив дел об административных правонарушениях являются:

а) обращение к исполнению вступившего в законную силу судебного акта по делу об административном правонарушении;

б) вступление в законную силу постановления о прекращении производства по делу.

Дело передается в архив после проверки соблюдения перечисленных условий с резолюцией председателя суда или судьи.

11. Особенности делопроизводства по делам, судебные решения по которым

вступили в законную силу (надзорное производство)

199. Регистрация, учет и направление дел (материалов), судебные решения по которым вступили в законную силу, в вышестоящий суд в порядке надзорного производства осуществляется в соответствии с требованиями глав 2 и 8 настоящей Инструкции с учетом особенностей, предусмотренных процессуальным законодательством.

12. Производство о наложении денежных взысканий и штрафов в процессуальном порядке и об обращении в доход государства залога, внесенного в качестве меры пресечения

200. Регистрация и учет, подготовка к рассмотрению в судебном заседании, оформление, прием заявлений, ходатайств, жалоб, представлений по производствам о наложении денежных взысканий и штрафов в процессуальном порядке и о взыскании залогов по уголовным делам производятся по общим правилам, изложенным в главах 3,5 — 7,10 настоящей Инструкции с соблюдением нижеследующих особенностей.

201. Материалы, поступившие в порядке производства о наложении денежных взысканий и штрафов, об обращении залога в доход государства, имеют цифровой индекс «8» с дополнительными значками:

«8/1» – о наложении денежных взысканий и штрафов в процессуальном порядке;

«8/2» – об обращении залога в доход государства, внесенного в качестве меры пресечения.

202. При назначении судебного заседания по вопросу обращения залога в доход государства в суд вызываются обвиняемый (подозреваемый), в обеспечение явки которого в органы дознания, предварительного следствия, или на депозитной счет Судебного департамента при Верховном суде ПМР, им или другим лицом внесен залог, а также и залогодатель – гражданин или представитель организации, внесший залог в его интересах, которым направляются повестки.

203. Копии определения судьи, независимо от характера принятого судом решения, направляются для сведения обвиняемому (подозреваемому), иному залогодателю и органу, ходатайствующему об обращении залога в доход государства.

При вынесении определения об обращении залога в доход государства копия определения направляется органу, принявшему залог для исполнения.

Производство в этих случаях считается оконченным по поступлении в суд уведомления о передаче внесенного залога в доход государства.

204. Оконченные производства о наложении в процессуальном порядке денежных взысканий и об обращении в доход государства залога, внесенного в качестве меры пресечения, заведенные по делам, находящимся в производстве суда, приобщаются к соответствующему уголовному делу, о чем делается запись в журнале формы № 19. Аналогичные производства по следственным делам подлежат списанию в архив с визой судьи (после получения сведений об исполнении).

205. Определения о наложении судебных штрафов по гражданским делам в порядке главы 9 ГПК ПМР обращаются к принудительному исполнению по истечении десяти суток после их вынесения, если штраф не уплачен добровольно. Штрафы, наложенные судом на не участвующих в рассмотрении дела должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, организаций за нарушение предусмотренных законом обязанностей, взыскиваются из их личных средств. Копия определения о наложении судебного штрафа направляется лицу, на которое наложен штраф, в течение пяти дней со дня вынесения определения.

В течение десяти дней со времени получения копии определения о наложении судебного штрафа лицо, на которое наложен штраф, может обратиться в суд, подвергнувший указанному взысканию, с заявлением о сложении или об уменьшении штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании в течение десяти дней. Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и месте судебного заседания, однако его неявка не является препятствием для рассмотрения заявления (статья 119 ГПК ПМР).

206. Оконченные производства по взысканию штрафов, наложенных по гражданским делам, приобщаются к соответствующему делу, находящемуся в производстве суда, о чем делается запись в журнале формы № 20.

207. Штрафы, налагаемые судом на стадии исполнения судебных решений, отражаются в журнале формы № 21.

13. Особенности делопроизводства по материалам, разрешаемым судом в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании

208. Регистрация и учет, подготовка к рассмотрению в судебном заседании, оформление, прием заявлений, ходатайств, жалоб, представлений по материалам, разрешаемым судом в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании,  производятся по общим правилам, изложенным в главах 3,5 — 7,10 настоящей Инструкции с соблюдением нижеследующих особенностей.

209. Заявление представителя психиатрического учреждения (стационара) о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации в недобровольном порядке гражданина, страдающего психическим расстройством, подается в суд по месту нахождения психиатрического учреждения (стационара), в которое помещен гражданин (статья 340-1 ГПК ПМР). К заявлению прилагается мотивированное заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости пребывания гражданина в психиатрическом учреждении (стационаре).

Заявление о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации, подается в течение 48 (сорока восьми) часов с момента помещения гражданина в психиатрическое учреждение (стационар) или после наступления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости продления срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке (статья 341 ГПК ПМР).

210. После регистрации соответствующего заявления в отделе делопроизводства суда, движение учитывается в журнале формы № 14 и немедленно передается судье. Кроме того, может быть заведен алфавитный указатель (форма № 14-а).

211. Дело рассматривается с участием прокурора, представителя психиатрического учреждения (стационара), подавшего в суд заявление о госпитализации гражданина в недобровольном порядке в психиатрическое учреждение (стационар) или о продлении срока его госпитализации в недобровольном порядке, и представителя гражданина, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в недобровольном порядке или о продлении срока его госпитализации в недобровольном порядке

Решение суда может быть обжаловано лицом, помещенным в психиатрический стационар, его представителем, руководителем психиатрического учреждения, а прокурором принесено представление в порядке, предусмотренном ГПК ПМР.

После вступления решения в законную силу его копия направляется для исполнения руководителю психиатрического учреждения. Решение суда об отказе в удовлетворении заявления о госпитализации гражданина в недобровольном порядке подлежит немедленному исполнению.

14. Особенности делопроизводства по материалам, разрешаемым судом

в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики

о предупреждении распространения туберкулеза

212. Регистрация и учет, подготовка к рассмотрению в судебном заседании, оформление, прием заявлений, ходатайств, жалоб, представлений по материалам, разрешаемым судом в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики о предупреждении распространения туберкулеза производятся по общим правилам, изложенным в главах 3,5 — 7,10 настоящей Инструкции с соблюдением нижеследующих особенностей.

213. Заявление о принудительной госпитализации в медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и (или) лечения больных с контагиозной формой туберкулеза подается в суд руководителем медицинской организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением, по месту нахождения данной организации (статья 345 ГПК ПМР).

К заявлению прилагается мотивированное заключение врачебно-консультативной комиссии о необходимости принудительной госпитализации для обязательного обследования и (или) лечения больного с контагиозной формой туберкулеза.

В данном заключении должно быть указано, может ли больной туберкулезом участвовать в рассмотрении дела без опасности для жизни и здоровья лиц, участвующих в деле.

214. После регистрации заявления в отделе делопроизводства суда, движение учитывается в журнале формы № 15 и немедленно передается судье. Кроме того, может быть заведен алфавитный указатель (форма № 15-а).

215. Дело рассматривается с обязательным участием прокурора, представителя медицинской противотуберкулезной организации и законного представителя больного туберкулезом, в отношении которого решается вопрос о принудительной госпитализации.

Больные контагиозной формой туберкулеза на основании судебного решения госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения на срок, необходимый для обследования и (или) лечения.

15. Особенности делопроизводства по материалам, поступившим в суд в порядке судебного контроля

216. Регистрация и учет, подготовка к рассмотрению в судебном заседании, оформление, прием заявлений, ходатайств, жалоб, представлений по материалам, поступившим в порядке судебного контроля производятся по общим правилам, изложенным в главах 3,5 — 7,10 настоящей Инструкции с соблюдением нижеследующих особенностей.

Регистрация, учет и оформление поступивших материалов

217. Материалы, подлежащие рассмотрению в порядке судебного контроля, содержащие ходатайства:

а) об избрании мер пресечения в отношении подозреваемых или обвиняемых;

б) о продлении срока содержания под стражей, избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении подозреваемых или обвиняемых или залога.

Указанные материалы принимаются отделом делопроизводства в течение всего рабочего дня.

Порядок регистрации материалов об ограничении конституционных прав граждан при проведении оперативно-розыскных мероприятий, поступающих в суд в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, регулирующим оперативно-розыскную деятельность, настоящей Инструкцией не регламентируется.

218. Поступающие в суд ходатайства регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции (форма № 1) и (или) в базе данных «Электронная картотека судебных дел» и передаются судьям, осуществляющим дежурство, под расписку. Движение ходатайств отражается в журналах учета.

Ходатайства, принятые непосредственно судьями в день дежурства, вместе с процессуальными документами немедленно передаются ими в отдел делопроизводства суда для регистрации.

Журналы могут вестись как на бумажном, так и на электронном носителе.

219. Работник отдела делопроизводства суда проверяет наличие документов, приложенных к ходатайству согласно составленной описи приложений, и ставит штамп с указанием даты и времени его поступления, свою подпись и немедленно передает ходатайство судье, осуществляющему дежурство.

220. В случае отсутствия каких-либо документов в соответствии с пунктом 14 настоящей Инструкции составляется акт. Один экземпляр акта направляется (вручается) отправителю, а второй – приобщается к полученным документам.

221. Зарегистрированные ходатайства учитываются в соответствующих журналах учета, хранящихся в отделе делопроизводства суда и (или) в базе данных «Электронная картотека судебных дел».

Ведутся следующие журналы:

1) журнал учета рассмотрения ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении подозреваемых или обвиняемых (формы № 11.1). Ходатайства о продлении срока содержания под стражей или избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении подозреваемых или обвиняемых вместе с приложенными к ним документами приобщаются к материалам об избрании данной меры пресечения судом в отношении конкретных лиц, о чем делается отметка в соответствующей графе указанного журнала;

2) журнал учета ходатайств об избрании меры пресечения в виде залога (форма № 11.2);

3) журнал учета ходатайств о помещении подозреваемых или обвиняемых, не находящихся под стражей, в лечебно-психиатрическое учреждение для производства экспертизы (форма № 11.3);

4) журнал учета ходатайств и уведомлений о производстве обыска в жилище (форма № 11.4);

5) журнал учета ходатайств о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемку в учреждениях связи, контроле и записи телефонных и иных переговоров (форма № 11.5);

6) журнал учета жалоб на действия (бездействие) и решения органов дознания и предварительного следствия (форма № 11.6);

7) журнал учета ходатайств об отмене (изменении) меры пресечения, избранной по судебному решению (форма № 11.7).

В зависимости от количества поступающих материалов, разрешаемых в порядке судебного контроля, их регистрация может вестись в одном журнале (форма № 11), разделенном на разделы, либо в нескольких журналах по характеру ходатайств. Кроме того, может быть заведен алфавитный указатель (форма № 11-а).

222. На поступившие и зарегистрированные ходатайство или жалобу заводится материал (дело) с присвоением соответствующего номера, который состоит из индекса, порядкового номера журнала учета и года принятия ходатайства или жалобы к производству.

Материалы, поступившие в порядке судебного контроля, имеют цифровой индекс «3» с дополнительными значками:

«3/1» – об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей;

«3/2» – о продлении срока содержания под стражей;

«3/3» – залог, как мера пресечения;

«3/4» – о помещении подозреваемых или обвиняемых, не находящихся под стражей, в лечебно-психиатрическое учреждение для производства экспертизы;

«3/5» – о производстве обыска в жилище;

«3/6» – о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемку в учреждениях связи, контроле и записи телефонных и иных переговоров;

«3/7» – учет жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, должностного лица Следственного комитета;

«3/8» – об отмене (изменении) меры пресечения, избранной по судебному решению;

«3/9» – иные ходатайства в порядке судебного контроля.

223. Порядковый номер по регистрационному журналу, который является также номером соответствующего материала, указывается на первой странице обложки материала и в алфавитном указателе. Под этим номером ведется вся переписка по данному материалу.

224. Поступившие в суд ходатайства и жалобы подшиваются в обложку. На обложке делаются необходимые отметки (наименование суда, порядковый номер материала, наименование материала, дата и время поступления материала в данный суд, а также дата рассмотрения материала, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, и время рассмотрения материала).

225. При поступлении ходатайств, для рассмотрения которых УПК ПМР установлены сроки, исчисляемые часами, помимо даты на обложке материала и в регистрационном журнале указывается фактическое время поступления материала в суд.

226. Если ходатайства о применении меры пресечения поступают в отношении одного и того же лица по одному и тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления об отказе в избрании этой меры пресечения, при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу, или избрании иной меры пресечения, на обложке дела и в соответствующем журнале делается отметка, т.е. указывается номер предыдущего дела.

Указанные ходатайства регистрируются как впервые поступившие.

227. В алфавитных указателях повторно поступившие ходатайства записываются с отметкой об их повторном поступлении.

Материалы, возвращенные на новое судебное рассмотрение после отмены определений, регистрируются так же, как впервые поступившие материалы, и получают новый порядковый номер.

228. Если по определению суда, постановлению судьи материал направлен по подсудности в другой суд, копия данного постановления направляется сопроводительным письмом или вручается лицу, возбудившему соответствующее ходатайство.

Копии судебных актов о направлении материала по подсудности подшиваются и хранятся в основных нарядах, которые ведутся в суде.

Подготовка материалов, назначенных к рассмотрению в судебном заседании

229. При проведении подготовительных действий к судебному заседанию секретарь судебного заседания извещает участников уголовного судопроизводства по рассмотрению ходатайства о дате, времени и месте судебного заседания.

Подозреваемый, задержанный в порядке, установленном статьями 104 и 104-1 УПК ПМР, а также подозреваемый или обвиняемый, содержащиеся под стражей, вызываются в судебное заседание через дознавателя, следователя или руководителя следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело.

Руководитель следственного органа и другие лица, в том числе подозреваемый или обвиняемый, не содержащиеся под стражей, которые могут участвовать в судебном заседании, извещаются о времени, дате и месте его проведения непосредственно или через дознавателя или следователя, в производстве которого находится уголовное дело.

230. Ходатайства подлежат рассмотрению в судебном заседании с учетом сроков, предусмотренных УПК ПМР:

— о заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу, в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд (часть 5 статьи 78 УПК ПМР);

— следственные действия о производстве обыска, за исключением случаев, предусмотренных статьей 152 УПК ПМР, о прослушивании телефонных и иных переговоров и снятии информации с технических средств связи, не позднее 24 часов с момента поступления ходатайства (статья 156-1 УПК ПМР).

Оформление материалов после их рассмотрения

231. После рассмотрения ходатайства определение суда, постановление судьи немедленно вручается лицу, возбудившему ходатайство, руководителю следственного органа, подозреваемому или обвиняемому, законному представителю несовершеннолетнего, адвокату под расписку.

Начальнику учреждения, куда доставляется лицо для содержания под стражей, направляется соответствующим образом оформленная копия определения суда, постановления судьи.

232. Если рассмотрение материала было отложено и назначено на другой день, то вызванным и явившимся в судебное заседание лицам (кроме подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей), секретарь судебного заседания оформляет повестку, отмечает в ней время явки соответствующего лица в суд и его ухода, заверяет отметки своей подписью и штампом суда, а также вручает повестки о вызове в суд.

Иным лицам, вызов которых судья признал необходимым, посылаются повестки о вызове в суд.

Для повторного вызова подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, дознавателю или следователю, в производстве которых находится уголовное дело, направляется (вручается) письмо или телефонограмма.

233. Если определением суда, постановлением судьи отказано в удовлетворении ходатайства, его копия направляется или вручается лицу, возбудившему соответствующее ходатайство. По истечении срока, установленного действующим законодательством на обжалование, и при непоступлении в этот срок жалобы или представления материал безотлагательно оформляется для сдачи его в архив.

234. После совершения всех действий по оформлению материала в течение трех суток со дня окончания судебного заседания секретарь судебного заседания передает материал в отдел делопроизводства суда для проверки и внесения в регистрационный журнал и (или) в базу данных «Электронная картотека судебных дел» отметок о дате и результатах рассмотрения ходатайства.

Уполномоченный на то работник отдела делопроизводства обязан тщательно проверить выполнение секретарем судебного заседания всех действий, предусмотренных настоящей Инструкцией.

До вступления определения суда или постановления судьи в законную силу, а также до направления материалов в кассационную инстанцию в связи с поступлением кассационных жалоб или представлений материалы хранятся в отделе делопроизводства суда.

235. С определения суда или постановления судьи, вынесенных по результатам рассмотрения материала, снимаются копии, которые оформляются в соответствии с требованиями пункта 294 настоящей Инструкции.

Прием и учет кассационных жалоб и представлений

236. Определение суда и постановление судьи в порядке судебного контроля, в предусмотренных законом случаях, может быть обжаловано в вышестоящий суд в сроки, установленные УПК ПМР (статья 309 УПК ПМР).

237. На подлинниках и копиях жалоб и представлений, поступивших в отдел делопроизводства суда, работник аппарата суда ставит штамп суда с указанием даты поступления документа и заверяет своей подписью, расшифровывая ее, после чего копия возвращается лицу, подавшему жалобу или представление. Подлинники указанных документов направляются в вышестоящий суд.

Для определения даты поступления к жалобам или представлениям, полученным по почте, приобщается конверт.

К жалобам и представлениям должно быть приложено соответствующее число копий для вручения их заинтересованным лицам.

238. Поступившие в суд жалобы и представления регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции и (или) в базе данных «Электронная картотека судебных дел». Движение по жалобам и представлениям учитывается в журналах учета, указанных в пункте 221 настоящей Инструкции.

239. По истечении срока, установленного для обжалования постановления, материал с жалобой или представлением на следующий рабочий день направляется в вышестоящий суд с сопроводительным письмом, подписанным судьей.

Правильность оформления материала, направляемого в кассационную инстанцию, проверяет судья, рассмотревший материал.

240. О поданной жалобе (представлении) на не вступившее в законную силу судебное решение стороны извещаются судом, вынесшим обжалуемое решение (форма № 54).

241. Учет материалов ведется в журнале дел, направленных на рассмотрение кассационной инстанции (форма № 33) и (или) в базе данных «Электронная картотека судебных дел». Дата направления материала в кассационную инстанцию и дата возвращения его в суд, а также результаты кассационного рассмотрения отмечаются в журнале и (или) в базе данных «Электронная картотека судебных дел».

242. Кассационные жалобы и представления, поданные с пропуском срока, установленного действующим законодательством, возвращаются лицам, подавшим жалобу или представление, по определению, вынесенному судьей, и им разъясняется право на обращение в суд, вынесший решение, с ходатайством о восстановлении кассационного срока, если он был пропущен по уважительным причинам.

В случае восстановления срока кассационного обжалования материал оформляется для кассационного рассмотрения согласно пунктами 238 – 241 настоящей Инструкции.

243. В течение срока, установленного для обжалования постановления судьи, материал никем не может быть истребован и выслан из суда.

Обращение к исполнению решений суда по материалам судебного контроля

244. Обращение к исполнению решений по материалам судебного контроля возлагается на суд, их постановивший.

Вся переписка по обращению к исполнению решения суда возлагается на отдел делопроизводства суда и выполняется уполномоченным на то работником отдела делопроизводства.

245. После рассмотрения материала, по которому подозреваемый или обвиняемый освобожден из-под стражи, начальнику места предварительного заключения через начальника конвоя немедленно направляется копия решения суда, изготовленная в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.

В случае, когда ходатайство об избрании в качестве меры пресечения заключение под стражу удовлетворено, начальнику конвоя или следователю вручается под расписку копия решения суда, заверенная подписью судьи и гербовой печатью суда.

Копии определения суда, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, об изменении или отмене этой меры пресечения, о продлении срока содержания под стражей, немедленно направляются лицу, возбудившему соответствующее ходатайство, руководителю следственного органа, а также подозреваемому или обвиняемому.

Защитнику и законному представителю несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого копия решения суда выдается по их ходатайству.

246. Копия определения суда, постановления судьи о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления (статья 154 УПК ПМР) направляется в соответствующее учреждение связи, которому поручается задерживать почтово-телеграфные отправления, и об этом незамедлительно уведомляется следователь.

247. Контроль за обращением к исполнению решений суда осуществляется председателем суда и судьями, под председательством которых рассматривались материалы.

Направляемые на исполнение копии решения суда заверяются подписями судьи, председательствующего при рассмотрении материала, и секретаря суда, а также должны быть заверены гербовой печатью суда. В случае отсутствия председательствующего судьи копии решения суда, заверяются подписью председателя суда или лицом, исполняющим его обязанности, либо судьей, осуществляющим дежурство в данный день.

Сопроводительные письма к рассылаемым копиям подписываются теми же лицами. Копия сопроводительного письма подшивается к рассмотренному судом материалу.

В тех случаях, когда решение суда изменено вышестоящим судом, об этом делается отметка на соответствующей копии.

248. Материал, оконченный производством, может быть сдан в архив только в соответствии с резолюцией председателя суда, лица, исполняющего его обязанности, или судьи, председательствующего в судебном заседании при рассмотрении данного материала.

16. Материалы о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа

249. В судебное заседание вызываются представители органа, возбудившего ходатайство о направлении несовершеннолетнего в учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, и комиссии по защите прав несовершеннолетних, несовершеннолетний и его законный представитель, о рассмотрении материала извещается прокурор.

Копии постановления после его вынесения направляются органу, возбудившему ходатайство, комиссии по защите прав несовершеннолетних и законному представителю несовершеннолетнего.

250. После вступления в законную силу постановления его копия направляется для исполнения комиссии по защите прав несовершеннолетних. Материал считается законченным по поступлении сообщения о направлении несовершеннолетнего в учреждение указанного типа, а при отказе судом в удовлетворении ходатайства – после вступления постановления в законную силу, о чем делается запись в журнале формы № 18. Кроме того, может быть заведен алфавитный указатель (форма № 18-а).

251. В суде может вестись журнал учета определений о прекращении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего с применением мер воспитательного воздействия, об освобождении несовершеннолетнего от наказания (форма № 24).

17. Производство по материалам, разрешаемым в порядке исполнения приговоров

252. Учет и оформление материалов по рассмотрению представлений и ходатайств в порядке исполнения приговоров производится по общим правилам, с учетом требований, предусмотренных УИК ПМР.

253. Поступающие в суд представления и ходатайства регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции (форма № 1) и (или) в базе данных «Электронная картотека судебных дел».

254. Работник отдела делопроизводства суда проверяет наличие документов, приложенных к представлению (ходатайству), и ставит штамп с указанием даты и времени его поступления, свою подпись, после чего передает председателю суда для распределения между судьями.

255. Зарегистрированные материалы учитываются в соответствующем журнале учета представлений и ходатайств в порядке исполнения приговоров (форма № 12) и (или) в базе данных «Электронная картотека судебных дел». В зависимости от количества поступающих материалов, разрешаемых в порядке исполнения приговоров, их регистрация может вестись в одном журнале, разделенном на разделы, либо в нескольких журналах по характеру представлений и ходатайств (формы № 12.1 — 12.5). Кроме того, может быть заведен алфавитный указатель (форма № 12-а).

256. Материалы, поступившие в порядке исполнения приговоров, имеют цифровой индекс «4». В зависимости от характера поступившего материала индекс сопровождается дополнительными значками:

«4/1» – отмена условно-досрочного освобождения; об условно-досрочном освобождении;

«4/2» – освобождение от отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства;

«4/3» – освобождение от отбывания наказания в связи с иной тяжелой болезнью;

«4/4» – применение акта об амнистии;

«4/5» – отсрочка отбывания наказания осужденным беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 (четырнадцати) лет, мужчинам, имеющим детей в возрасте до 14 (четырнадцати) лет и являющимся единственным родителем; отсрочка исполнения приговора по болезни осужденного; отсрочка исполнения приговора, если его исполнение может повлечь тяжкие последствия для осужденного или его родственников; досрочная отмена отсрочки женщине;

«4/6» – отмена условного осуждения с освобождением от наказания;

«4/7» – отмена условного осуждения в связи с неисполнением возложенных обязанностей или совершением нового преступления; отмена условного осуждения с заменой на другой вид наказания, не связанный с лишением свободы; отмена условного осуждения с заменой на лишение свободы;

«4/8» – отсрочка, рассрочка уплаты штрафа;

«4/9» – замена штрафа другим видом наказания; замена штрафа лишением свободы; замена штрафа иными видами наказаний, не связанных с лишением свободы; замена штрафа исправительными работами;

«4/10» – лишение специального права;

«4/11» – освобождение от наказания в связи с применением нового уголовного закона;

«4/12» – снижение наказания в связи с применением нового уголовного закона;

«4/13» – о возложении обязанностей;

«4/14» – изменение вида исправительного учреждения, назначенного по приговору;

«4/15» – замена одного вида наказания на другой; замена неотбытого срока лишения свободы более мягким видом наказания;

«4/16» – иные материалы, рассматриваемые судом.

257. Регистрация и присвоение номеров материалам производится способом, указанным в пункте 222 настоящей Инструкции, а оформление указанных материалов – аналогично порядку оформления, изложенному в пунктах 223, 224 настоящей Инструкции.

18. Производство по материалам, поступившим суд в порядке исполнения

судебных постановлений по гражданским делам

258. Учет материалов, разрешаемых в порядке исполнения судебных постановлений по гражданским делам осуществляется в журнале формы № 22.

259. Заявления, поступившие в порядке исполнения судебных постановлений по гражданским делам, имеют цифровой индекс «13». В зависимости от характера поступившего ходатайства, заявления индекс сопровождается дополнительными значками:

«13/1» – о выдаче судом дубликата исполнительного листа или судебного приказа;

«13/2» – о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению;

«13/3» – о разъяснении постановления суда, подлежащего исполнению;

«13/4» – об отсрочке или рассрочке исполнения постановления суда;

«13/5» – об изменении способа и порядка исполнения постановления суда;

«13/6» – об индексации присужденных денежных сумм;

«13/7» – о приостановлении исполнительного производства;

«13/8» – о восстановлении исполнительного производства;

«13/9» – о прекращении исполнительного производства;

«13/10» – об установлении для должника временного ограничения на выезд из ПМР;

«13/11» – иные материалы.

260. На поступившее заявление в порядке исполнения судебного постановления по гражданскому делу заводится материал с присвоением соответствующего номера, который состоит из индекса, порядкового номера по журналу учета материалов и года принятия материала к производству.

261. Поступившие заявления в порядке исполнения судебного постановления по гражданскому делу, подшиваются в обложку. На обложке делаются необходимые отметки (наименование суда, порядковый номер материала, наименование материала, дата и время поступления, а также дата рассмотрения материала).

262. Документы по материалам, разрешаемым в порядке исполнения судебных постановлений по гражданским делам, приобщаются к гражданскому делу, если дело рассматривалось по существу в данном суде.

19. Производство по материалам, разрешаемым в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики о социальной реабилитации больных хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией

263. Регистрация и учет, подготовка к рассмотрению в судебном заседании, оформление, прием заявлений, ходатайств, жалоб, представлений по материалам, разрешаемым судом в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики о социальной реабилитации больных хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, производятся по общим правилам, изложенным в главах 3,5 — 7,10 настоящей Инструкции с соблюдением нижеследующих особенностей.

264. Рассмотрение материала о направлении больных на трудовое воспитание и принудительное лечение в лечебно-трудовой профилакторий производится в судебном заседании с участием лица, в отношении которого имеется ходатайство, по желанию лица, в отношении которого рассматривается материал, с участием адвоката.

265. Решение суда может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, либо его адвокатом в десятидневный срок в вышестоящий суд или опротестовано в установленном порядке.

266. Решение суда о направлении лица в лечебно-трудовой профилакторий исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы исполнения наказаний и судебных решений, приводится в исполнение органами внутренних дел в пятидневный срок со дня вынесения решения суда.

267. Поступление и результат рассмотрения материалов об установлении, продлении и досрочном освобождении из лечебно-трудовых профилакториев, учитываются в журнале формы № 16. Кроме того, может быть заведен алфавитный указатель (форма № 16-а).

20. Производство по материалам, разрешаемым в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

268. Регистрация и учет, подготовка к рассмотрению в судебном заседании, оформление, прием заявлений, ходатайств, жалоб, представлений по материалам, разрешаемым судом в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, производятся по общим правилам, изложенным в главах 3,5 — 7,10 настоящей Инструкции с соблюдением нижеследующих особенностей.

269. Рассмотрение материала об установлении, продлении и досрочном прекращении административного надзора производится в судебном заседании с участием лица, в отношении которого рассматривается представление, а по его желанию – с участием представителя в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Неявка лица, в отношении которого рассматривается представление, надлежаще извещенного о судебном заседании, не препятствует рассмотрению дела.  

270. Постановление судьи об установлении, продлении, досрочном прекращении либо об отказе в установлении  административного надзора  вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано лицом, в отношении которого он установлен, представителем, участвовавшим при рассмотрении представления, органом, внесшим представление, а также опротестовано прокурором в течение семи дней со дня провозглашения.

271. Постановление судьи об установлении, продлении, досрочном прекращении либо об отказе в установлении административного надзора направляется в адрес лица внесшего представление, а также лицу, в отношении которого рассматривалось представление, и прокурору.

272. Поступление и результат рассмотрения материалов об установлении, продлении и досрочном прекращении административного надзора, учитываются в журнале формы № 17. Кроме того, может быть заведен алфавитный указатель (форма № 17-а).

21. Производство по материалам, разрешаемым в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики в сфере противодействия

экстремистской деятельности

273. Регистрация и учет, подготовка к рассмотрению в судебном заседании, оформление, прием заявлений, ходатайств, жалоб, представлений по материалам, разрешаемым судом в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики в сфере противодействия экстремистской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике производятся по общим правилам, изложенным в главах 3,5 — 7,10 настоящей Инструкции с соблюдением нижеследующих особенностей.

274. Непосредственно в орган государственной регистрации (Министерство юстиции ПМР) направляется заверенная печатью суда копия судебного акта:

а) о ликвидации или запрете деятельности общественных объединений и религиозных организаций, иных некоммерческих организаций по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики в сфере противодействии экстремистской деятельности;

б) о приостановлении деятельности общественных объединений и религиозных организаций в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности.

275. Копии указанных судебных актов подлежат направлению уполномоченным работником аппарата суда в течение пяти суток с момента их вступления в законную силу и должны содержать отметку о дате вступления в законную силу.

22. Прием, учет и хранение вещественных доказательств и личных документов осужденных

276. Вещественные доказательства по уголовным делам, поступившие в суд от органов следствия или дознания, приобщенные к делам по определению суда, принимаются, учитываются и хранятся с соблюдением правил, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а также настоящей Инструкцией.

277. Вещественные доказательства принимаются судом от органов предварительного следствия и дознания в упаковке, исключающей возможность их повреждения и обеспечивающей сохранность имеющихся на них следов (микроследов), снабженной бирками с удостоверительными надписями (опись содержимого и номер дела) и подписями лица, у которого произведено изъятие, понятых, лица, которое произвел изъятие, скрепленной печатью соответствующего органа.

Уполномоченный работник суда, принимающий вещественные доказательства, ценности и иное имущество вместе с уголовным делом, по которому они изъяты, на втором экземпляре сопроводительного письма к уголовному делу и вещественным доказательствам, ценностям и иному имуществу к нему ставит отметку о получении уголовного дела и вещественных доказательств, ценностей и иного имущества к нему, разборчиво указывает свою должность и фамилию, и удостоверяет ее своей подписью.

278. При поступлении предметов, истребованных судом по гражданским делам от юридических лиц, наличие их сверяется по сопроводительному письму.

Секретарь суда, в который направляется уголовное дело с вещественными доказательствами, ценностями и иным имуществом, принимая эти объекты, проверяет целостность (сохранность) упаковки и печатей на ней, при нарушении которых секретарь суда в присутствии председателя суда (заместителя председателя суда) вскрывает в присутствии лица, доставившего уголовное дело и вещественные доказательства, ценности и иное имущество к нему, нарушенную упаковку и сверяет наличие вещей, содержащихся в ней, с записью о вещественных доказательствах, ценностях и ином имуществе в справке к обвинительному заключению по уголовному делу или с записью в сопроводительном письме к уголовному делу. Если наличие вещественных доказательств, ценностей и иного имущества соответствует записи о вещественных доказательствах, ценностях и ином имуществе в справке к обвинительному заключению по уголовному делу или записи в сопроводительном письме к уголовному делу, они вновь упаковываются и опечатываются. О произведенном вскрытии упаковки составляется Акт, который подшивается в уголовное дело.

В тех случаях, когда при вскрытии нарушенной упаковки или печати установлено несоответствие фактического наличия вещественных доказательств, ценностей и иного имущества записи о вещественных доказательствах, ценностях и ином имуществе в справке к обвинительному заключению по уголовному делу или записи в сопроводительном письме к уголовному делу, а также, когда запись на упаковке (опись содержимого) не соответствует этим записям, уголовное дело не принимается до выяснения должностными лицами заинтересованных органов причин такого несоответствия. Об установленных нарушениях составляется Акт, подписываемый лицами, указанными в части второй настоящего пункта, копия которого выдается лицу, доставившему уголовное дело и вещественные доказательства, ценности и иное имущество.

Принимая уголовное дело, по которому в качестве вещественных доказательств приобщены ценности, деньги и ценные бумаги, секретарь суда проверяет наличие в уголовном деле квитанций о сдаче следственным органом или органом дознания этих вещественных доказательств на хранение. В Книге учета поступления и передачи вещественных доказательств и иного имущества в суде (форма № 34) (далее – Книга) делается запись о них с указанием места хранения.

Вещественные доказательства, ценности и иное имущество, приобщенные к делу судом, соответствующим образом упаковываются и опечатываются. Упаковка должна исключать возможность их повреждения и обеспечивать сохранность имеющихся на них следов (микроследов), должна быть снабжена бирками с удостоверительными надписями (опись содержимого и номер дела) и подписями судьи, скрепленными печатью, а после регистрации – номер по порядку записей в Книге (форма № 34). Печать ставится таким образом, чтобы вещественные доказательства, ценности и иное имущество не могли быть заменены или изъяты без ее повреждения.

279. Предметы, ценности и иное имущество, в том числе одежда обвиняемых, поступившие в суд вместе с уголовным делом, но не признанные в установленном порядке вещественными доказательствами, судами не принимаются.

О возвращении таких предметов, ценностей и иного имущества составляется Акт, подписываемый председателем суда (судьей), секретарем суда и лицом, доставившим уголовное дело с предметами, ценностями и иным имуществом к нему в суд.

Копия Акта вместе с непринятыми судом предметами, ценностями и иным имуществом выдается лицу, доставившему уголовное дело с предметами, ценностями и иным имуществом к нему в суд.

280. Для учета вещественных доказательств и иного имущества, изъятых по уголовным делам, в суде ведется Книга учета поступления и передачи вещественных доказательств и иного имущества в суде (форма № 34), которая должна быть прошнурована, пронумерована, скреплена печатью и подписью председателя суда (форма № 58). Кроме того, поступившие в суд вещественные доказательства регистрируются в базе данных «Электронная картотека судебных дел».

Все вещественные доказательства регистрируются в книге и (или) в базе данных «Электронная картотека судебных дел» в день поступления дела. Регистрация вещественных доказательств, приобщенных к делу судом, производится в день вынесения соответствующего определения.

При регистрации вещественному доказательству присваивается номер (порядковый номер по книге). В книге указываются: дата поступления и наименование вещественных доказательств, их количество, номер дела, к которому они приобщены, фамилия, имя, отчество обвиняемого и сведения о движении вещественных доказательств.

Наименование вещественных доказательств и их количество проставляются в соответствии с записью на упаковке.

281. После регистрации вещественного доказательства на его упаковке проставляется номер, за которым дело зарегистрировано в суде, и номер вещественного доказательства по книге учета, а в справочном листе указывается место хранения.

О вещественных доказательствах, которые не направлялись в суд и находятся на хранении в органе дознания, предварительного следствия или ином учреждении, делается соответствующая отметка в книге учета (форма № 34) и (или) в базе данных «Электронная картотека судебных дел».

Передача вещественных доказательств судье для осмотра и возвращение их на хранение отмечаются в Книге учета, удостоверяются подписью судьи.

После осмотра вещественных доказательств, произведенного судом в соответствии с требованиями статьи 258 УПК ПМР, они вновь упаковываются и опечатываются в присутствии судьи, председательствующего по делу.

При передаче уголовного дела и вещественных доказательств в другой суд или следственный орган в отношении каждого передаваемого объекта в Книге учета поступления и передачи вещественных доказательств и иного имущества производится соответствующая запись.

282. Вещественные доказательства хранятся в суде до вступления в законную силу приговора или иного судебного постановления.

В тех случаях, когда спор о праве на вещь подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства, вещественные доказательства хранятся до вступления в законную силу решения суда.

«Вещественные доказательства и иное имущество хранятся при уголовном деле, а в случае их громоздкости – в соответствующих хранилищах.

Для хранения вещественных доказательств и иного имущества в судах оборудуются камеры хранения – специальные помещения со стеллажами, с металлической или оббитой металлом дверью с запорными устройствами, зарешеченными окнами, охранной и противопожарной сигнализацией, средствами пожаротушения. При отсутствии таких камер хранения выделяется специальное хранилище (опечатываемый металлический сейф или сейф достаточных размеров).

Председатель суда издает приказ, которым назначает лицо, ответственное за хранение, правильность ведения учета, обоснованность выдачи и передачи вещественных доказательств и иного имущества, изъятых по уголовному делу и хранящихся отдельно от него в камере хранения (специальном хранилище), порядок хранения ключей от камеры хранения и их дубликатов, и определяет порядок замещения ответственного лица на случай его отсутствия. Дверь в камеру хранения опечатывается личной печатью ответственного лица.

283. До вступления приговора, иного судебного постановления в законную силу вещественные доказательства могут быть возвращены их владельцу только по письменному распоряжению судьи, председательствующего по делу. Передача вещей производится по следующим правилам:

а) вещественные доказательства, которые по приговору (решению, определению, постановлению) суда должны быть возвращены владельцу, выдаются ему под расписку.

В расписке должны быть указаны номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и место проживания. В случае невозможности личной явки владельца предметов и ценностей они могут быть получены по доверенности другим лицом, расписка которого также приобщается к делу. Расписка подшивается в дело, и на ней указывается порядковый номер листа дела, а в Книге делается отметка об исполнении со ссылкой на этот лист дела.

Если владельцем является юридическое лицо, вещественное доказательство передается его представителю в том же порядке, при наличии доверенности.

О возможности получения заинтересованными лицами изъятых у них предметов и ценностей им сообщается письменно, копия уведомления подшивается в дело;

б) в случае отказа владельца от получения вещи или неявки его без уважительных причин по вызовам в суд в течение 6 (шести) месяцев со дня надлежащего извещения о возможности их возврата вещи, годные к употреблению, подлежат реализации по правилам, предусмотренным Инструкцией о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств, ценностей и иного имущества по уголовным делам следственными органами, органами дознания и судами общей юрисдикции в Приднестровской Молдавской Республики, утвержденной совместным Приказом Прокуратуры ПМР, МВД ПМР, МЮ ПМР, Верховного суда ПМР, МГБ ПМР, ГТК ПМР, СК ПМР и МО ПМР от 2 декабря 2020 года № 45/368/294/34/282/345/25/269, а не представляющие ценности — уничтожаются.

284. После вынесения приговора, иного судебного постановления в Книге учета делается отметка о состоявшемся решении суда в отношении вещественных доказательств с указанием содержания и даты решения.

285. Для обращения к исполнению приговора в части реализации конфискованных судом орудий преступления, которые находятся на хранении в учреждениях, организациях, ведомствах, выписывается исполнительный документ, который направляется для исполнения в подразделение судебных исполнителей по месту нахождения вещественных доказательств. Копия сопроводительного письма подшивается в дело, а в Книге учета поступления и передачи вещественных доказательств и иного имущества отмечается, кому и когда направлен исполнительный документ.

Если вещественные доказательства, подлежащие реализации, хранятся в суде, то исполнительный документ и вещественные доказательства передаются судебному исполнителю.

Копия сопроводительного письма с отметкой о получении вещественных доказательств подшивается в дело, а в Книгу вносится запись о передаче вещественных доказательств судебному исполнителю.

Исполнительный документ с отметками судебного исполнителя и судьи об исполнении подшивается в дело. В Книге учета поступления и передачи вещественных доказательств и иного имущества (форма № 34) делается отметка об исполнении.

Вещественные доказательства, подлежащие по приговору (постановлению, определению) передаче в соответствующие учреждения, направляются в эти учреждения нарочно с сопроводительным письмом, а также копией приговора (определения, постановления) или выпиской из него.

Копия сопроводительного письма и документ о приеме соответствующим учреждением вещественных доказательств подшиваются в дело, и на них указываются порядковые номера листов дела.

В Книге отмечается исполнение и указывается номер листа дела, подтверждающего сдачу вещественного доказательства.

Вещественные доказательства, подвергающиеся быстрой порче, если они не могут быть возвращены владельцу (например, из-за отсутствия точных данных о нем или его местонахождении), передаются по решению судьи в соответствующие учреждения для использования по назначению. Передача производится судебным исполнителем по акту, первый экземпляр которого и подробная опись вещественных доказательств, приобщаются к делу.

После вступления в законную силу приговора суда, по которому вещественные доказательства в виде ценностей, денег и ценных бумаг обращаются в доход государства, в следственный орган или орган дознания (по месту их хранения) направляется копия приговора суда или выписка из него и сопроводительное письмо, в котором указывается дата вступления приговора в законную силу и дается распоряжение следственному органу или органу дознания перечислить указанные ценности, деньги и ценные бумаги в доход государства. Копия сопроводительного письма и документ, свидетельствующий об исполнении, подшивается в уголовное дело. До поступления ответа об исполнении уголовное дело находится на контроле. Исполнение отмечается в Книге.

286. Уничтожение вещественных доказательств согласно приговору (определению, постановлению) суда производится комиссией в составе судьи, производившего судебное разбирательство по уголовному делу, и 2 (двух) секретарей суда. Об уничтожении вещественных доказательств составляется акт, который приобщается к делу, а в Книге делается отметка. В отдельных случаях, если это вызывается особыми свойствами вещественных доказательств, они передаются с сопроводительным письмом и копией приговора (определения, постановления) или выпиской из него для уничтожения специальным органам других ведомств (Министерство внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, Министерство обороны Приднестровской Молдавской Республики, Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики, Министерство государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики). Копия сопроводительного письма и документ, подтверждающий получение ведомством вещественного доказательства, подшиваются в дело. В Книге учета поступления и передачи вещественных доказательств и иного имущества делается отметка об исполнении.

287. Если вещественное доказательство, подлежащее выдаче владельцу или уничтожению, находится на хранении в органах дознания или следственном органе, в эти органы направляется копия приговора (определения, постановления) или выписка из него. В сопроводительном письме, подписанном судьей, указывается дата вступления приговора (определения, постановления) в законную силу и предлагается сообщить суду о дате исполнения.

Копия сопроводительного письма и сообщение об исполнении подшиваются в дело. В Книге учета делается отметка об исполнении.

288. Изъятые у лиц, содержащихся под стражей, паспорта, военные билеты, трудовые книжки и другие личные документы приобщаются к делу и хранятся в отдельном опечатанном пакете, подшитом к делу и пронумерованном порядковым номером листа дела. В таком же порядке хранятся названные документы, признанные вещественными доказательствами по делу.

Военные билеты военнообязанных и удостоверения о приписке к призывным участкам призывников, осужденных к лишению свободы, не позднее семидневного срока после вступления приговора в законную силу направляются в городские (районные) военные комиссариаты по месту учета.

Паспорт, трудовые книжки и другие личные документы лиц, осужденных к лишению свободы, направляются администрации места предварительного заключения, где содержатся осужденные.

Использование вещественных доказательств для каких-либо служебных или иных целей запрещается.

На документах, письмах и других бумагах, являющихся вещественными доказательствами, запрещается делать какие-либо отметки, надписи или перегибы.

За сохранность вещественных доказательств, находящихся в деле, несет ответственность судья, под председательством которого оно рассматривается.

За сохранность вещественных доказательств, находящихся в деле, которое рассмотрено, несет ответственность уполномоченный на то работник отдела делопроизводства.

За сохранность вещественных доказательств, которые хранятся в суде отдельно от дела, несет ответственность лицо, на которого приказом председателя суда возложена ответственность за хранение, правильность ведения учета, обоснованность выдачи и передачи вещественных доказательств и иного имущества, изъятых по уголовному делу.

По указанию председателя суда не реже одного раза в квартал проверяется правильность ведения Книги учета поступления и передачи вещественных доказательств и иного имущества, соответствие записей фактическому наличию вещей, своевременность и правильность исполнения решения суда в отношении вещественных доказательств. О результатах проверки составляется акт.

При смене работника, ответственного за хранение, правильность ведения учета, обоснованность выдачи и передачи вещественных доказательств и иного имущества, изъятых по уголовному делу и хранящихся отдельно от него в камере хранения (специальном хранилище), их прием и передача оформляются Актом. При составлении Акта комиссией, назначенной председателем суда, проверяется соответствие записей в Книге фактическому наличию вещей. Акт подписывается председателем суда (его заместителем), комиссией, лицом, сдающим журнал и вещественные доказательства, и лицом, принимающим их.

При направлении уголовного дела в другой суд председатель суда (либо уполномоченное по его поручению лицо) обязан проверить наличие в уголовном деле документов, в которых отражено место хранения вещественных доказательств, ценностей и иного имущества, сверив их с записями в Книге.

Председатель суда обязан не реже 1 (одного) раза в год проверять состояние и условия хранения вещественных доказательств, ценностей и иного имущества, правильность ведения документов по их учету и приему, передаче в соответствии с настоящей Инструкцией и Инструкцией о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств, ценностей и иного имущества по уголовным делам следственными органами, органами дознания и судами общей юрисдикции в Приднестровской Молдавской Республики, утвержденной совместным Приказом Прокуратуры ПМР, МВД ПМР, МЮ ПМР, Верховного суда ПМР, МГБ ПМР, ГТК ПМР, СК ПМР и МО ПМР от 2 декабря 2020 года № 45/368/294/34/282/345/25/269.

289. Порядок хранения и уничтожения вещественных доказательств – наркотических средств и психотропных веществ регламентируется действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту.

23. Порядок выдачи судебных дел и документов

290. Порядок и сроки выдачи судебных дел (иных материалов) для ознакомления устанавливаются председателем суда в соответствии с действующим законодательством.

Судебные дела (иные материалы) выдаются для ознакомления в помещении суда на основании письменного заявления и при предъявлении следующих документов:

а) обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными, лицами, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшими, сторонами по делу, третьими лицами, законными представителями по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях, заявителями и другими заинтересованными лицами по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений, гражданскими истцами, ответчиками по уголовным делам – документа, удостоверяющего личность согласно Приложению № 1, а их представителями, защитниками – также доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства;

б) адвокатами, выступающими по уголовным, гражданским делам и делам по административным правонарушениям, – ордера юридической консультации и удостоверения личности и (или) удостоверения адвоката;

в) другими заинтересованными лицами, выступающими по уголовным, гражданским делам, делам об административных правонарушениях, – документов, удостоверяющих личность (приложение №1) и полномочия;

г) прокурорами – служебного удостоверения;

д) иными должностными лицами при наличии законного основания – мотивированного письменного запроса.

е) реабилитированным лицам, а с их согласия или в случае их смерти — наследникам, близким родственникам, родственникам, иждивенцам в соответствии со статьями 51-4, 51-5 УПК ПМР, статьей 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 1993 года «О реабилитации жертв политических репрессий» (СЗМР 93-4) — документа, удостоверяющего личность и (или) полномочия, а также подтверждающего соответствующее родство (факт нахождения на иждивении).

291. Ознакомление лиц, указанных в пункте 290 настоящей Инструкции, с материалами судебного дела (иными материалами) производится на основании их письменного заявления (форма № 56), на котором судья, в производстве которого находится (или находилось) судебное дело, а при его отсутствии – председатель суда (или его заместитель) либо иное уполномоченное им лицо делает соответствующую отметку о поручении работнику аппарата суда ознакомить с материалами дела. Данное заявление подшивается в дело, а в случае предъявления доверенности к делу приобщается также ее копия.

Ознакомление с делами (иными материалами) должно проходить в специально оборудованном для этой цели помещении суда или ином помещении в присутствии уполномоченного на то работника аппарата суда в условиях, которые исключают изъятие, повреждение, уничтожение материалов дел, а также внесение в них исправлений и дописок, передачу их другому лицу.

Ознакомление с материалами судебных дел лиц, содержащихся под стражей, может производиться также в помещении следственного изолятора. Ознакомление с материалами судебных дел лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, может быть произведено в помещении учреждения Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, при наличии условий для ознакомления с делом.

В случае, когда ознакомление с материалами судебного дела производится вне помещения суда, полномочия ответственного за ознакомление с делом работника суда должны быть закреплены письменным поручением судьи, в производстве которого находятся материалы дела, председателем суда, или лицом, исполняющим его обязанности, в котором указываются данные лица, ответственного за ознакомление, место ознакомления, ставится подпись лица, уполномочившего произвести ознакомление, а также гербовая печать суда.

Об ознакомлении с делом делается отметка в справочном листе.

После ознакомления с судебным делом (иными материалами) уполномоченный работник аппарата суда в присутствии лица, которое ознакомилось с судебным делом (иными материалами), проверяет состояние данного дела и наличие всех документов в деле, делает отметку в заявлении (форма № 56) о том, что дело возвращено. В случае если после возращения дела уполномоченным работником аппарата суда выявлено изъятие, повреждение материалов дел, а также внесение в них исправлений и дописок, об этом незамедлительно сообщается председателю суда либо его заместителю.

По письменным требованиям органов, которым законом предоставлено право истребования дела, и на основании распоряжения председателя суда или его заместителя судебные дела направляются им в трехдневный срок заказной почтой или с рассыльным.

Назначенный работник суда обязан контролировать возврат дел и не реже одного раза в месяц докладывать председателю суда.

До возвращения дела в суд требование о его высылке, копии сопроводительного письма, приговора или решения хранятся в контрольной папке.

В учетно-статистической карточке отмечается, когда, кому и по какому запросу дело направлено, когда оно возвращено в суд.

291-1. Ознакомление с аудио- и видеозаписями и доказательствами, полученными иными техническими средствами, хранящимися при судебном деле, осуществляется в соответствии с порядком, установленным пунктом 291 настоящей Инструкции.

Копии аудио- и видеозаписей и доказательств, полученных иными техническими средствами, хранящихся при гражданском деле, могут быть изготовлены за счет лиц, участвующих в деле, и выданы им по письменному ходатайству.

292. Учет выдачи и высылки дел, находящихся в архиве суда, производится в соответствии с действующими правилами по ведению архива.

293. Подлинные документы из судебных дел (иных материалов) и их надлежащим образом заверенные копии, представленные участниками уголовного, гражданского судопроизводства и участниками производства по делам об административных правонарушениях, а также письменные справки по делам выдаются уполномоченными работниками отдела делопроизводства или архива суда на основании их письменного заявления; а органам дознания и следствия – на основании мотивированного запроса и (или) иных необходимых документов, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики. На заявлении или запросе о выдаче подлинных документов из судебного дела проставляется разрешающая резолюция судьи, председательствующего по делу, а при его отсутствии – председателя суда (или его заместителя).

Взамен выданного подлинника к делу приобщается его копия, заверенная судьей и гербовой печатью суда.

При выдаче подлинников документов из судебного дела на их заверенных копиях должны указываться фамилия, имя, отчество лица, получившего документ, его процессуальное положение по делу, данные документа, удостоверяющего личность. В получении документа это лицо должно расписаться и проставить дату получения. Лицо, выдавшее документ, должно указать свою фамилию, должность и поставить подпись. При предъявлении доверенности необходимо снять с нее копию и подшить в дело. Такие же сведения указываются в справочном листе.

Документы, на основании которых из судебного дела выданы подлинники, а также их заверенные копии, подшиваются в дело. В случае направления подлинного документа заказной почтой в дело также подшивается копия сопроводительного письма с исходящим номером и датой.

Письменные доказательства из дела с разрешения судьи, председательствующего по делу, а при его отсутствии – председателя суда (его заместителя) могут быть возвращены представившим их лицам и до вступления решения суда в законную силу, если суд признает это возможным (статьи 82 ГПК ПМР).

Порядок и сроки выдачи подлинных документов, их заверенных копий, письменных справок устанавливается председателем суда.

294. Копии решения (приговора, решения, определения, постановления) суда по делам выдаются (направляются) в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством.

В иных случаях, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики, порядок выдачи (направления) копий судебных актов определяется председателем суда.

Выдаваемые судом копии судебных актов (приговор, решение, определение, постановление) должны быть заверены подписями судьи, председательствующего по делу, либо председателя суда, секретаря суда, а также гербовой печатью суда. При заверении соответствия копии судебного акта подлиннику на лицевой стороне последнего листа под текстом копии судебного акта (ниже реквизита «Подпись») проставляется штамп «Копия верна» и гербовая печать суда.

Изготовление заверенных копий судебных актов и иных документов суда осуществляется уполномоченными работниками аппарата суда. В правом верхнем углу первого листа документа проставляется штамп «КОПИЯ».

Если копия документа состоит из нескольких листов, то все листы должны быть пронумерованы, прошиваются прочной нитью, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа копии документа или скрепляются скобой с использованием степлера; на оборотной стороне последнего листа в местах скрепления оформляется заверительная надпись «пронумеровано и скреплено печатью _____ листов, подпись _____» с указанием суда, которым выдается копия документа, подпись скрепляется гербовой печатью суда. Гербовую печать ставят таким образом, чтобы частично захватить отрезок бумаги, заклеивающий концы нити либо место скрепления.

В случае если вышестоящий суд изменил решение суда, на копии судебного акта (приговора, решения, определения, постановления) делается об этом отметка. На выдаваемой копии судебного акта уполномоченным работником аппарата суда делается отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что оно в законную силу не вступило.

Копии запрашиваемых судебных актов изготавливаются уполномоченным работником аппарата суда в день поступления заявления, а при невозможности – в срок не более пяти рабочих дней с указанной даты.

Изготовленные, но не полученные заявителем копии судебных актов, письменных справок передаются для отправки по почте.

Лицо, получившее копию судебного акта, должно написать соответствующую расписку. В случае направления копии документа по почте в дело подшивается копия сопроводительного письма с исходящим номером и датой. Также делаются соответствующие отметки в справочном листе.

Копии судебных актов, вступивших в законную силу, могут быть выданы (направлены) иным лицам, чьи интересы непосредственно затрагиваются судебным актом, с разрешения председательствующего судьи или председателя суда (в случае отсутствия – заместителя председателя суда) по письменному заявлению (форма № 57), в котором должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены этими судебными актами.

295. Право на снятие копий документов с материалов дела за свой счет, в том числе с использованием технических средств, предоставляется следующим лицам:

а) обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, их защитникам и представителям (часть 3 статьи 42, часть 2 статьи 46 УПК ПМР);

б) потерпевшим (часть 2 статьи 47, статья 50 УПК ПМР);

в) гражданскому истцу, его представителю в части копий процессуальных решений, относящихся к предъявленному им гражданскому иску (статья 48, статья 50 УПК ПМР);

г) гражданскому ответчику и его представителю в части материалов уголовного дела, которые касаются гражданского иска (часть 2 статьи 49, статья 50 УПК ПМР);

д) государственному обвинителю (ч.3 ст.309 УПК ПМР);

е) сторонам и иным лицам, участвующим в гражданском деле, а также их представителям (часть 1 статьи 36 ГПК ПМР);

ж) лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (статья 25.2 КоАП ПМР);

з) потерпевшему (статья 25.3 КоАП ПМР);

и) защитнику и представителю, допущенным к участию в производстве по делу об административном правонарушении (статья 25.6 КоАП ПМР);

к) представителю органа, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении (статья 25.13 КоАП ПМР).

л) реабилитированным лицам, а с их согласия или в случае их смерти — родственникам, (иждивенцам) в части ознакомления с материалами прекращенных уголовных дел и дел об административных правонарушениях и получения с копий документов непроцессуального характера. (статья 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 1993 года «О реабилитации жертв политических репрессий» (СЗМР 93-4)).

Все перечисленные лица снимают копии по письменному заявлению в порядке, установленном председателем суда или судьей – председательствующим по делу. Данное письменное заявление с разрешающей резолюцией председателя суда или судьи – председательствующего по делу подшивается в судебное дело.

Снятые перечисленными лицами за свой счет копии с материалов судебного дела, в том числе с помощью технических средств, судом не заверяются.

296. Повторная выдача копий судебных актов (решений, определений, приговоров, постановлений, судебных приказов) сторонам и лицам, участвующим в деле или заинтересованным лицам, осуществляется по их письменному мотивированному заявлению с оплатой государственной пошлины.

Иные, не установленные настоящей Инструкцией, правила ознакомления с материалами судебного дела, выдачи подлинных документов, заверенных копий материалов дела, письменных справок, копий судебных актов, вступивших в законную силу, определяются председателем суда.

Порядок выдачи судебных дел, находящихся в архиве суда, а также снятие с них копий осуществляется по письменному мотивированному заявлению и регулируются Инструкцией о порядке отбора на хранение в архив городских (районных) судов Приднестровской Молдавской Республики документов, их комплектования, учета и использования, утвержденной Судебным департаментом.

Приложение № 1
к Инструкции по судебному
делопроизводству в городском (районном) суде
Приднестровской Молдавской Республики

Документами, удостоверяющими личность, являются:

— паспорт гражданина Приднестровской Молдавской Республики;

— временное удостоверение личности гражданина Приднестровской Молдавской Республики по форме № 2П (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);

— удостоверение личности или военный билет военнослужащего;

— паспорт иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющего личность, – для иностранных граждан;

— разрешение на временное проживание, вид на жительство;

— удостоверение беженца;

иные документы, предусмотренные законом ПМР или признаваемые в соответствии с международным договором Приднестровской Молдавской Республики, удостоверяющих личность, – для лиц без гражданства;

— удостоверение адвоката;

— редакционное удостоверение для журналиста;

— другие документы, удостоверяющие личность.

ПРИКАЗ

СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об утверждении «Типовых правил поведения в здании и зале судебных заседаний
городского (районного) суда Приднестровской Молдавской Республики»

В соответствии с Временным положением о Государственной службе по обеспечению деятельности судебных органов (Судебном департаменте) при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики, утвержденным Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 августа 2005 года № 424, а также в целях обеспечения безопасности граждан при посещении ими суда, судей, работников суда и определения норм поведения граждан при посещении ими здания городского (районного) суда Приднестровской Молдавской Республики, расположенных в нем помещений и залов судебных заседаний,

 п р и к а з ы в а ю:

         1. Утвердить  «Типовые правила поведения в здании и зале судебных заседаний городского (районного) суда Приднестровской Молдавской Республики» (Приложение).

2. На основании Типовых правил председателям городских (районных) судов Приднестровской Молдавской Республики:

а) утвердить Правила поведения в здании и зале судебных заседаний городского (районного) суда Приднестровской Молдавской Республики с учетом особенностей конкретного суда;

б) ознакомить сотрудников суда с утвержденными Правилами и руководствоваться ими в повседневной деятельности;

в) организовать размещение утвержденных Правил на информационных стендах или иных местах, обеспечивающих возможность ознакомления посетителями.

          3. Начальнику отдела информационных технологий организовать размещение настоящего Приказа на сайте Судебного департамента при Верховном суде ПМР.

          4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на Управление организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики.

Директор

Судебного департамента                                                                                    В.А. Курисько

г.Тирасполь
28 марта 2014г.
№37

ТИПОВЫЕ ПРАВИЛА
поведения в здании и зале судебных заседаний
городского (районного) суда Приднестровской Молдавской Республики

        Настоящие Типовые правила (далее – правила) определяют нормы поведения граждан при посещении ими здания городского (районного) суда Приднестровской Молдавской Республики (далее – суда), расположенных в нем помещений и залов судебных заседаний, и направлены на обеспечение установленного порядка и эффективной работы судей и работников аппаратов судов.

 Правила поведения в суде разработаны в соответствии с нормами законодательства Приднестровской Молдавской Республики, регламентирующими процедуру отправления правосудия городскими (районными) судами на территории Приднестровской Молдавской Республики, а также в целях реализации конституционного права граждан на судебную защиту и норм Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Приднестровской Молдавской Республике».

1.Общие положения

1.1. Под зданиями либо помещениями суда следует понимать отдельные здания (строения) либо часть находящихся в них помещений, в которых постоянно располагаются и осуществляют свои служебные функции судьи и работники аппарата суда. Наряду с залами судебных заседаний и служебных кабинетов судей и работников аппарата суда к числу судебных относятся помещения, предназначенные для хранения судебных дел, документации и материально-технических ценностей суда, а также места общего пользования.

1.2. Посетителем суда признается любое физическое лицо, временно находящееся в здании (помещении) суда в качестве участника судебного процесса либо по своей инициативе, а также в связи с исполнением служебных обязанностей, для которого суд не является местом работы. Несовершеннолетние лица в возрасте до 14 лет могут находиться в здании (помещении) суда только в сопровождении родителей (близких родственников, опекунов или педагогов).

1.3. Под установленным порядком в здании (помещении) суда понимается совокупность требований законодательных и иных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, регламентирующих:

а) процедуру осуществления правосудия уполномоченными должностными лицами;

б) деятельность судей, не связанную с рассмотрением конкретных судебных дел, и работников аппарата суда;

в) нормы поведения граждан в общественных местах.

1.4. Контроль за поддержанием общественного порядка в здании (помещении) суда осуществляется судьями, работниками суда, сотрудниками правоохранительных органов, и их законные требования по соблюдению установленного порядка являются обязательными для посетителей суда.

2. Права посетителей

2.1. Посетители суда из числа лиц, привлеченных судом к процедуре судебного разбирательства, кроме общих прав, предусмотренных настоящими правилами, обладают всеми процессуальными правами, которые разъясняются им в порядке, установленном законом.

2.2. Посетители суда вправе являться на приём к председателю суда, его заместителям, судьям, в отдел делопроизводства в дни и часы приема, установленные председателем данного суда, как для подачи в суд исковых заявлений и иных документов, так и для получения таковых.

2.3. Посетители суда вправе пользоваться стендом образцов судебных документов и получать информацию о дне и времени рассмотрения судебных дел, находящихся в производстве данного суда, а также иную информацию, касающуюся деятельности суда.

2.4. Посетители суда вправе находиться в зале судебных заседаний при рассмотрении судом судебного дела, если судебное заседание не объявлено закрытым.

2.5. Посетители суда вправе находиться в суде в течение всего рабочего времени, либо до окончания судебного заседания, покидая по требованию судьи или работника аппарата суда служебные помещения на время обеденного перерыва.

3. Обязанности посетителей

3.1. При входе в суд сообщить по требованию дежурного административного здания, работников аппарата суда цель посещения и предъявить документ, удостоверяющий личность, повестку, служебное удостоверение.

3.2. Соблюдать тишину, установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в общественных местах.

3.3. Не допускать проявлений неуважительного отношения к судьям, работникам аппарата суда, сотрудникам правоохранительных органов и другим посетителям суда.

3.4. Соблюдать очередность  на приеме у судьи и в отделе делопроизводства (за исключением лиц, которым предоставлено право внеочередного обслуживания).

3.5. Выполнять законные требования и распоряжения судей, работников аппарата суда, сотрудников правоохранительных органов.

3.6. Не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками аппарата суда их служебных обязанностей.

3.7. Сообщать секретарю судебных заседаний о своей явке в суд по вызову в качестве участника судебного процесса, обратившись до начала судебного заседания в кабинет, указанный в судебном извещении (повестке).

3.8. До вызова в зал судебного заседания находиться в месте, указанном судьей либо секретарем судебных заседаний.

3.9. Находясь в зале судебных заседаний, отключить средства мобильной связи.

3.10. Встать при входе судьи в зал судебных заседаний и стоя выслушивать решение суда.

3.11. При обращении к суду стороны, участвующие в деле, и иные участники процесса обращаются со словами: «Уважаемый суд!». Свои объяснения и показания суду, вопросы другим лицам, участвующим в деле, ответы на вопросы давать стоя. Отступление от этого правила может быть допущено только с разрешения суда.

3.12. Бережно относиться к имуществу суда.

4. Посетителям запрещается:

4.1. Находиться в служебных кабинетах без разрешения на то судьи или работника аппарата суда.

4.2. Находиться в непосредственной близости с помещениями, предназначенными для содержания лиц, находящихся под стражей.

4.3. Выносить из здания или служебных помещений суда, а также портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда.

4.4. Изымать образцы судебных документов со стенда, а также помещать на нем объявления личного характера.

4.5. Проходить в зал судебных заседаний с предметами, не имеющими отношения к судебному разбирательству.      

4.6. Во время судебного заседания производить видеозапись и фотосъемку без разрешения председательствующего судьи.

4.7. Проносить в здание (помещение) суда огнестрельное и холодное оружие, колющие предметы и взрывчатые вещества, спиртные напитки и иные предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих.

4.8. Проходить в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения, а также в состоянии инфекционного заболевания, представляющего угрозу здоровью окружающих.

4.9. Проходить в здание суда, если внешний вид оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, либо в одежде и с предметами, не отвечающими санитарно-гигиеническим требованиям.

4.10. Проходить в здание суда с животными.

4.11. Курить в местах, специально не отведенных для этой цели.

5. Ответственность посетителей суда за нарушение настоящих Правил 

5.1. В случае нарушения посетителями установленных в суде правил, судьи, работники суда, сотрудники правоохранительных органов вправе делать им соответствующие замечания и применять иные меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

5.2. Воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в здании суда, неисполнение законных распоряжений судей, работников аппарата суда, обеспечивающих установленный порядок в залах судебных заседаний суда, о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, и иных противоправных действий влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

5.3. В случае умышленного уничтожения либо повреждения имущества суда и материально-технических ценностей на виновных лиц наряду с административной либо уголовной ответственностью возлагается обязанность возместить причиненный имущественный ущерб.

СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА
ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 7 апреля 2009г.
№22 

ПРИКАЗ

Об утверждении перечня документов, не подлежащих регистрации
в делопроизводстве Судебного департамента
с изменениями внесенными Приказом Судебного департамента
при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики
от 12 апреля 2018г. № 21

В целях обеспечения организационных основ и упрощения делопроизводства в Судебном департаменте при Верховном Суде ПМР,

п р и к а з ы в а ю:

1. Не производить регистрацию следующей входящей корреспонденции:

— информация по уголовным делам, находящихся в производстве свыше 3 (трех) месяцев;

— сведения по движению оконченных уголовных дел;

— информация о работе с обращениями граждан в городских и районных судах;

— информация (отчеты, рапорта, сведения) по учету расходования электроэнергии, теплоэнергии,    газа, воды;

— акты о поставке и стоимости газа;

— акты сверки и взаимозачета;

— акты приема-сдачи выполненных работ;

— извещения по пожизненному содержанию судей;

-потребность денежных средств, необходимых для выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям;

— расшифровки  междугородних телефонных переговоров;

— протоколы разногласий к договорам;

— накладные на расходные материалы, разнарядки;

— отчеты о движении ГСМ;

— объяснительные записки;

— заявления о предоставлении отпусков;

            — табеля учета рабочего времени и корректировки к ним;

            — справки – заключения о коэффициенте  трудового участия  (КТУ) специалистов;

            — справки  по доплате за напряженность труда специалистов;

            — справочные документы;

            — рекламные извещения, плакаты, проспекты;

            — поздравительные телеграммы, письма, открытки;

            — характеристики.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Общий отдел

3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня подписания.

Директор
Судебного департамента                                                                                       В.А. Курисько

ПРИКАЗ

СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА

ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 22 января 2010г.

№3 

Об утверждении формы Анкеты кандидата

 на должность судьи городского (районного) суда

Приднестровской Молдавской Республики

Во исполнение статьи 6 Конституционного Закона Приднестровской Молдавской Республики от 9 августа 2005 года № 621-КЗ-III «О статусе судей в Приднестровской Молдавской Республике», на основании Положения «О Государственной службе по обеспечению деятельности судебных органов (Судебном департаменте) при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики», утвержденного Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25.08.2005г. № 424,

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить и ввести в действие с 01 января 2010 года форму Анкеты, подлежащей заполнению претендентами для сдачи квалификационного экзамена на должность судьи городского (районного) суда Приднестровской Молдавской Республики.

2. Использовать указанную Анкету при проверке соответствия документов и сведений, представленных претендентами для сдачи квалификационного экзамена на должность судьи городского (районного) суда Приднестровской Молдавской Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Директор

Судебного департамента                                                                                             В.А.Курисько

Анкета

ПРИКАЗ

СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об утверждении Инструкции по работе с обращениями и запросами граждан, юридических лиц, а также общественных объединений и организации личного приема в Судебном департаменте при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики и городских (районных) судах Приднестровской Молдавской Республики

Согласован:

Верховный суд
Приднестровской Молдавской Республики

Опубликован газета «Приднестровье»

№ 185 (6840) от 13.10.2021г.

В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50) в действующей редакции, Законом Приднестровской Молдавской Республики от 26 марта 2013 года № 82-З-V «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 13-12) в действующей редакции, Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 августа 2005 года № 424 «О передаче Государственной службы по обеспечению деятельности судебных органов (Судебного департамента) из ведения Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики в ведение Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики и утверждении Временного положения о Государственной службе по обеспечению деятельности судебных органов при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 05-35) с изменением, внесенным Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 декабря 2008 года № 814 (САЗ 08-51), Приказом Судебного департамента при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики от 08 августа 2016 года № 83 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в городском (районном) суде Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 16-49) в действующей редакции, в целях организации и своевременного рассмотрения и разрешения обращений граждан, юридических лиц, а также общественных объединений и запросов о предоставлении информации в Судебном департаменте при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики и городских (районных) судах Приднестровской Молдавской Республики,

п р и к а з ы в а ю:

     1. Утвердить Инструкцию по работе с обращениями и запросами граждан, юридических лиц, а также общественных объединений и организации личного приема в Судебном департаменте при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики и городских (районных) судах Приднестровской Молдавской Республики, согласно Приложению к настоящему приказу.

     2. Председателям городских (районных) судов Приднестровской Молдавской Республики организовать изучение настоящего приказа работниками судов, ответственных за делопроизводство и рассмотрение обращений и запросов граждан, юридических лиц, а также общественных объединений и организацию личного приема в городских (районных) судах Приднестровской Молдавской Республики, и обеспечить его правильное применение в практической деятельности.

     3. Настоящий приказ подлежит опубликованию в газете «Приднестровье» и на официальном сайте Судебного департамента при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики.

     4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на отдел организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики.

     5. Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

Директор                                                                                                                    С. Монул

г. Тирасполь

7 октября 2021 г.

№ 57

ПРИКАЗ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений и дополнений в Приказ Судебного департамента при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики от 8 августа 2016 года № 83 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в городском (районном) суде Приднестровской Молдавской Республики»  (регистрационный № 7676 от 5 декабря 2016 года) (САЗ 16-49)

 Согласован:

Верховный суд, Государственная служба управления документацией и архивами Зарегистрирован Министерством юстиции Приднестровской Молдавской Республики 10 ноября 2020 г.

Регистрационный № 9799

В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Приднестровской Молдавской Республики, Гражданским процессуальным кодексом Приднестровской Молдавской Республики, Кодексом Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 августа 2005 года № 424 «О передаче Государственной службы по обеспечению деятельности судебных органов (Судебного департамента) из ведения Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики  в ведение Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики и утверждении Временного положения о Государственной службе по обеспечению деятельности судебных органов при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 05-35) с изменением, внесенным Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 декабря 2008 года № 814 (САЗ 08-51), Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 17 сентября 1999 года № 315 «Об утверждении Правил предоставления услуг почтовой связи» с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 11 декабря 2012 года № 129 (САЗ 12-51), от 20 марта 2013 года № 56 (САЗ 13-11), от 27 ноября 2014 года № 279 (САЗ 14-48), от 19 мая 2015 года № 110 (САЗ 15-21), от 22 августа 2017 года № 212 (САЗ 17-35), в целях совершенствования документационного обеспечения деятельности городских (районных) судов Приднестровской Молдавской Республики, п р и к а з ы в а ю:

1.Внести в Приказ Судебного департамента при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики  от 8 августа 2016 года № 83 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в городском (районном) суде Приднестровской Молдавской Республики» (регистрационный № 7676 от 5 декабря 2016 года) (САЗ 16-49), следующие изменения и дополнения:

а) в пункте 46 Приложения к Приказу слова «от руководителя следственного органа» заменить словами «от прокурора»;

б) в части первой пункта 64 Приложения к Приказу слова «руководитель следственного органа» заменить словом «прокурор»;

в) в пункте 65 Приложения к Приказу по тексту слова «руководителю следственного органа» заменить словом «прокурору»;

г) часть пятую пункта 76 Приложения к Приказу после слов «дата и время его передачи» дополнить словами «а также фамилия лица, его принявшего» с предшествующей запятой;

д) в пункте 78 Приложения к Приказу слова «в конвертах с заказным уведомлением о вручении» заменить словами «в заказных письмах с уведомлением о вручении»;

е) пункт 88 Приложения к Приказу изложить в следующей редакции:

«88. Лицам, участвующим в гражданском деле, не явившимся в судебное заседание, копия заочного решения суда, копия определения о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении иска без рассмотрения высылаются не позднее          3 (трех) дней со дня вынесения заочного решения или определения.

Лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения суда высылаются не позднее 5 (пяти) дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Копия решения суда по делу о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок, направляется заявителю, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебного постановления, а также другим заинтересованным лицам в течение 5 (пяти) дней со дня принятия.

Копия решения суда о признании информации запрещенной направляется в уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти в области информационных технологий в течение 3 (трех) дней после вступления решения в законную силу.

Копия решения суда о признании информационных материалов экстремистскими направляется в уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также в уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти в области информационных технологий в течение 3 (трех) дней после вступления решения в законную силу.

В остальных случаях копии решений, определений и постановлений суда (судьи) выдаются сторонам только по их просьбе.»;

ж) в пункте 152 Приложения к Приказу словесно-цифровое обозначение «форма № 40» заменить словесно-цифровым обозначением «форма № 48»;

з) в пункте 155 Приложения к Приказу словесно-цифровое обозначение слова «форма № 40» заменить словесно-цифровым обозначением «форма № 48»;

и) в пункте 162 Приложения к Приказу слова «руководителю следственного органа» заменить словами «прокурору»;

к) пункт 194 приложения к Приказу изложить в следующей редакции:

«194. Постановления о наложении административных наказаний обращаются к исполнению:

а) при назначении наказания в виде предупреждения или при наложении административного штрафа – путем вручения под расписку или направления копии постановления в течение 3 (трех) дней со дня вынесения указанного постановления лицам, в отношении которых оно было вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока суд направляет в течение 10 (десяти) суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному исполнителю;

б) при назначении наказания в виде возмездного изъятия или конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным исполнителем, а постановление о возмездном изъятии или конфискации оружия и боевых припасов – органами внутренних дел.

Конфискованные экземпляры произведений и фонограмм, материалы и оборудование, используемые для их воспроизведения, и иные орудия совершения административного правонарушения (часть 1 статьи 7.29 КоАП ПМР) подлежат уничтожению, за исключением случаев передачи конфискованных экземпляров произведений или фонограмм обладателю авторских прав или смежных прав по его просьбе. Если указанные орудия или предметы были изъяты или арестованы (статьи 28.10, 28.14 КоАП ПМР), их уничтожение или передача производится судьей или по его поручению органом, должностное лицо которого произвело изъятие или арест;

            в) при назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, за исключением трактора, самоходной машины (в соответствии со статьями 12.8, 12.9, 12.12, 12.16, 12.18, 12.25, 12.27, 12.28 КоАП ПМР) – должностными лицами органов внутренних дел (органами государственной автомобильной инспекции):

1) при назначении наказания в виде лишения права управления трактором, самоходной машиной, другими видами техники (в соответствии со статьями 12.8, 12.9, 12.12, 12.16, 12.18, 12.25, 12.27, 12.28 КоАП ПМР) – должностными лицами органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) за соблюдением действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики о транспорте;

2) при назначении наказания в виде лишения права управления судном (в том числе маломерным) – должностными лицами, осуществляющими государственный контроль (надзор) за соблюдением действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики о транспорте;

3) при назначении наказания в виде лишения права осуществлять охоту – должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты;

            г) при назначении наказания в виде административного ареста – органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления (подача жалобы или внесение надзорного представления на данное постановление не приостанавливает его исполнения (пункт 2 статьи 32.6 КоАП ПМР));

д) при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы ПМР иностранных граждан и лиц без гражданства направляется для исполнения:

1) органам государственной службы безопасности (за нарушение режима Государственной границы ПМР и нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу ПМР);

2) органам внутренних дел – при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы ПМР в форме принудительного выдворения за пределы ПМР;

е) при назначении наказания в виде дисквалификации – заверенные печатью копии вступившего в законную силу постановления направляются дисквалифицированному лицу, а также в уполномоченный орган;

ж) при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности – исполнительный документ немедленно после вынесения постановления направляется судебному исполнителю (статья 33.12 КоАП ПМР);

з) при назначении наказания в виде приостановления действия либо аннулировании разрешительных документов, а также об отзыве квалификационного аттестата – органом, выдавшим соответствующий разрешительный документ;

            и) при назначении наказания в виде взыскания  стоимости товаров и транспортных средств – стоимость товаров и транспортных средств взыскивается в порядке предусмотренном ст.33.14 КоАП ПМР;

к) при назначении наказания в виде обязательных работ – исполнение постановления судьи возлагается на службу судебных исполнителей.»;

л) в части второй пункта 222 слова «руководителя следственного органа» заменить словом «прокурора».

            м) часть первую пункта 295 Приложения к Приказу изложить в следующей редакции:

«Право на снятие копий документов с материалов дела за свой счет, в том числе с использованием технических средств, предоставляется следующим лицам:

а) обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, их защитникам и представителям (часть 3 статьи 42, часть 2 статьи 46 УПК ПМР);

б) потерпевшим (часть 2 статьи 47, статья 50 УПК ПМР);

в) гражданскому истцу, его представителю в части копий процессуальных решений, относящихся к предъявленному им гражданскому иску (статья 48, статья 50 УПК ПМР);

г) гражданскому ответчику и его представителю в части материалов уголовного дела, которые касаются гражданского иска (часть 2 статьи 49, статья 50 УПК ПМР);

д) государственному обвинителю (ч.3 ст.309 УПК ПМР);

е) сторонам и иным лицам, участвующим в гражданском деле, а также их представителям (часть 1 статьи 36 ГПК ПМР);

ж) лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (статья 25.2 КоАП ПМР);

з) потерпевшему (статья 25.3 КоАП ПМР);

и) защитнику и представителю, допущенным к участию в производстве по делу об административном правонарушении (статья 25.6 КоАП ПМР);

к) представителю органа, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении (статья 25.13 КоАП ПМР).»;

м) в Форме № 6 «Учетно-статистическая карточка на уголовное дело» Приложения № 3 к Приложению к Приказу:

1) в пункте 2 слова «руководителю следственного органа» заменить словом «прокурору»;

2) в пункте 6 слова «руководителю следственного органа» заменить словом «прокурору»;

3) в пункте 10 слова «руководителю следственного органа» заменить словом «прокурору»;

4) в пункте 14 слова «руководителем следственного органа» заменить словами «государственным обвинителем или вышестоящим прокурором»;

5) в пункте 20 слово «Объединено» заменить словом «Соединено»;

н) в Форме № 46 «Подписка» Приложения № 3 к Приложению к Приказу словесно-цифровое обозначение «в 30-дневный срок» заменить словесно-цифровым обозначением        «в 60-дневный срок»;

о) в Форме № 51 «Сопроводительное письмо о направлении копии приговора на осужденного» Приложения № 3 к Приложению к Приказу слово «Руководителю» исключить.

2.    Председателям городских (районных) судов Приднестровской Молдавской Республики организовать изучение изменений и дополнений в Инструкцию в аппарате судов  и обеспечить исполнение ее положений.

3.    Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию и официальное опубликование в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.

4.    Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на отдел организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном суде  Приднестровской Молдавской Республики.

5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.  

Врио директора

Судебного департамента                                                                                   С.А.Салкуцан

г. Тирасполь
28 сентября 2020 г.
№ 65